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| 2008-12-15 作者:周翀 來源:上海證券報 |
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日前，證監會組織召開整治非法證券活動協調小組2008年度工作會議。會議提出，在堅決打擊證券領域各類違法犯罪活動的同時，要客觀分析新形勢下廣大中小企業的需求，積極研究探索多層次資本市場建設。
據統計，今年前10月，證監系統受理的非法證券活動投訴量與去年同期相比，下降了30%，且投訴反映的非法證券活動大多發生在去年或更早，今年新發生的非法證券活動只占投訴量的3%左右。今年經各級法院宣判的非法發行或非法經營證券業務的案件近20起，是近幾年審結案件最多的一年。實現了年初確定的“抓重點、查大案、保穩定”的工作目標，切實維護了金融安全和社會穩定。
會議學習傳達了中央經濟工作會議精神，總結各部門本年度在打擊非法證券活動中所做的主要工作，研究部署明年工作任務。會議還根據各成員單位建議，調整了部分協調小組成員領導和聯絡員名單。
會議認為，2008年經過協調小組各成員單位和各地方人民政府共同努力，打擊非法證券活動取得積極成果，全國范圍內的非法發行股票等涉眾型違法犯罪活動的蔓延勢頭得到了有效遏制，偵破查辦了一大批案件，一批犯罪分子受到了法律嚴懲。
會議指出，剛剛閉幕的中央經濟工作會議提出的明年經濟工作的一項重點任務是“著力解決涉及群眾利益的難點熱點問題，切實維護社會穩定”，這也是2009年打非工作的出發點和落腳點。2009年重點做好兩方面工作：一是繼續做好打擊各類非法證券活動，維護社會穩定。經過近幾年的不懈努力，非法發行股票和非法銷售未上市公司股票的違法犯罪行為雖呈明顯下降趨勢，但以往經驗告訴我們，一旦監管出現松懈，此類違法犯罪活動極易死灰復燃，因此，各地方、各部門要保持清醒頭腦，堅持高壓態勢，始終貫徹“打早打小、露頭就打”的工作方針，將打擊非法證券活動、維護金融安全和社會穩定作為一種工作常態，常抓不懈。二是打防并重，疏堵結合，建立健全打非長效機制。認真貫徹落實科學發展觀的要求，在堅決打擊證券領域各類違法犯罪活動的同時，要客觀分析新形勢下廣大中小企業的需求，積極研究探索多層次資本市場建設，要將打擊證券違法犯罪與維護穩定、促進國民經濟持續發展有機結合起來。同時，繼續做好輿論宣傳和投資者教育工作，提高廣大投資者對各類非法證券活動的風險意識、辨別能力和自我保護能力，使其自覺遠離各類非法證券活動。
證監會副主席、協調小組召集人姚剛同志出席會議并講話，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、人民銀行、工商總局、銀監會和新增加為成員單位的工信部、廣電總局、新聞出版署等協調小組成員單位相關人員和證監會有關部門負責人參加了會議，并分別通報了相關情況。
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