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12月4日，第五次中美戰略經濟對話在北京開幕。作為布什任期內中美兩國最后一次戰略經濟對話，結合當前所處的特殊全球經濟背景，這次對話能否達成更多共識？今后，這一戰略對話機制是否會因奧巴馬的上任而發生改變呢？
復旦大學美國研究中心主任沈丁立在接受本報記者采訪時指出，“中美戰略經濟對話”機制是胡錦濤和布什定下的，這一機制能否成功“遺傳”給美國新任總統還存在很多不確定性。“對話機制最重要的作用在于它能很好地解決爭端，如果中美以后在很多方面爭端減少，或兩國國際地位發生了明顯變化，這種機制可能會被更高級的對話形式所取代。”
盡管下次中美戰略經濟對話的機制仍存眾多不確定性，有專家指出，但從目前進展來看，此次對話或能達成多項共識。
共同應對金融危機
國務院副總理王岐山在致辭中指出，世界經濟不確定不穩定因素仍在增多，因此“中美兩國通過對話加強合作尤為重要”。
“這次對話和以前相比，有不同的背景，因為美國目前正處于新舊政府的過渡期。”美國財政部副部長麥科米克周一表示。美國認為，繼續加強和中國的對話與合作，對美國經濟前景很重要。
王岐山指出，“當務之急是要共同推動落實20國集團金融市場和世界經濟峰會的共識，盡快恢復市場信心，遏制金融危機擴散和蔓延，避免發生全球性經濟衰退，尤其要減緩危機對發展中國家的沖擊和影響。”
中國政府多次強調，“發展好本國經濟就是對世界經濟最大的的貢獻”。此前，中方已出臺一系列的重大措施，其中包括實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。
據國家發改委最新消息，多項中央資金已經安排到位，今年第四季度新增中央投資共安排農林水利項目291億元，支持自主創新和高新技術產業化項目16億元，以及用于社會事業的130億元投資計劃已全部下達完畢。
但同時，中方也希望美方采取一切必要措施，穩定經濟和金融市場，確保中國在美資產和投資安全。同時，加強雙方在金融監管協調、國際金融組織改革等方面的合作。
能源環境達成5項成果
“美國的能源和環境技術優勢十分明顯，中國正在加快推進節能減排，市場需求很大，美方應加大對中方的技術轉讓力度，采取更加具體的措施。”王岐山對中美即將簽署的一系列成果充滿期待。
“能源合作一直是中美戰略經濟對話的主要議題。”廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強告訴記者。他認為，中美能源合作會因為奧巴馬的上臺而有所轉向：“特殊之處在于跟中國的能源合作在內容上可能會有所改變，比如會著重于在清潔能源合作上的發展。”
他指出，奧巴馬對環境保護的態度跟布什不同，奧巴馬比較傾向于發展清潔能源，控制溫室氣體。在其上任之后，美國有可能一改布什時期的態度，在控制環境問題上承擔更大的責任。
在當天下午舉行的專題會議上，兩國領導人和相關部門負責人就加強能源與環境合作達成了５項具體成果。
雙方在電力、清潔水、清潔交通、清潔大氣、森林與濕地保護５個領域完成了啟動行動計劃的準備，制定了分、子項目和分階段路線圖；還同意將能效合作確立為兩國能源和環境10年合作的第六個領域。
林伯強認為，這次會議多少會體現美國新政府的傾向，畢竟所有的事情都是美國下一屆政府要做的，中國清潔能源產業也將有可能得到美國在技術及資金上更多的幫助。美方這一次的態度將奠定今后合作的基礎。
建立多邊貿易體制
雙方認為，加強雙邊投資保護，有利于營造更加公平、透明、可預見的投資環境，有利于促進世界經濟健康發展，符合各方利益。王岐山指出，希望這次會議能夠在促進雙邊投資健康發展，推動建立公平、開放的多邊貿易體制等方面，達成更多的共識和成果。
從中美雙向貿易來看，中國國內市場對美國開放程度較高，尤其表現在高科技產品及金融服務業。但中國金融機構進駐美國市場程序復雜，并購美國企業障礙重重，美國對中國仍有很大“開放空間”。
數據顯示，近年來中美貿易相互依存度不斷提高，2007年中美貿易總額突破3000億美元。美國對華投資也在快速增長，截至2007年11月底，美國在華投資設立企業5．4萬多家，實際投資超過560億美元。
盡管在量上顯著增長，但是根據美國經濟分析局的數據，到2007年對中國的直接投資只占美國對外直接投資存量的1%。根據中國商務部數據，在中國承接的海外直接投資中，2008年1—9月美資也僅占2.98%，因此，中美貿易潛力空間巨大。
近期人民幣的連續貶值也許給這次中美戰略經濟對話帶來了略微“緊張”的氣氛，但商務部國際貿易經濟合作研究院美洲與大洋洲研究部博士雷衍華指出，人民幣升值不會是這次對話的核心議題，美元貶值、人民幣升值的狀況正在發生變化，中美雙方都逐漸認識到，人民幣不是世界經濟(尤其是中美貿易失衡、美國經濟疲軟)變化的根本原因，人民幣升值不是解決問題的辦法。
中國人民大學金融與證券研究所教授李永森也指出，本次戰略經濟對話已經跳出了前幾次在人民幣匯率、貿易不平衡等具體問題上的糾纏，而回歸到能源環境合作以及中美雙邊投資保護協定等真正具有戰略性的議題上來。 |