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| 德出臺(tái)振興經(jīng)濟(jì)新方案 克服銀行惜貸問題 |
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| 2008-11-11 作者:劉華新 來源:人民日?qǐng)?bào) |
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德國政府11月5日通過的名為“以促進(jìn)增長保障就業(yè)”的振興經(jīng)濟(jì)方案，包括15點(diǎn)措施，旨在防止金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)造成更嚴(yán)重的威脅。但是，從德國社會(huì)各界的反應(yīng)來看，該方案雖然可能取得一定“療效”，但遠(yuǎn)不是一針“強(qiáng)心劑”。
金融危機(jī)已經(jīng)嚴(yán)重危及德國實(shí)體經(jīng)濟(jì)。歐盟預(yù)測(cè)德國明年的經(jīng)濟(jì)為零增長，國際貨幣基金組織的最新預(yù)測(cè)為負(fù)0.8%，德國政府的預(yù)測(cè)最為樂觀，也僅為0.2%。11月6日，德國聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)部公布的數(shù)字表明，德國工業(yè)今年9月收到的訂單比上個(gè)月猛降8%，這是德國統(tǒng)一以來最大的單月降幅。這充分說明，德國經(jīng)濟(jì)已到危機(jī)邊緣。
政府的新方案計(jì)劃以兩年內(nèi)增加負(fù)債120億歐元的代價(jià)，通過貸款和行業(yè)性減稅等措施，促進(jìn)500億歐元的投資，從而確保約100萬人的就業(yè)崗位。主要方法是：通過國家的復(fù)興信貸銀行為中小企業(yè)提供150億歐元融資可能性；從方案公布之日起至2010年底，新購汽車免征機(jī)動(dòng)車稅一年，如果符合“歐Ⅴ”或“歐Ⅵ”標(biāo)準(zhǔn)，免征兩年；增加30億歐元，用于鼓勵(lì)按節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)翻修老建筑；用20億歐元加快交通建設(shè)；用政府投資增加1000個(gè)職業(yè)中介崗位。
德國總理默克爾表示，新的方案發(fā)出了一個(gè)共同克服2009年經(jīng)濟(jì)難題的信號(hào)。經(jīng)濟(jì)部長格羅斯認(rèn)為，方案的主要目的是克服目前銀行對(duì)經(jīng)濟(jì)界惜貸的問題。財(cái)政部長施泰因布呂克說，由于新增債務(wù)，政府將不得不放棄原計(jì)劃2011年實(shí)現(xiàn)財(cái)政預(yù)算無赤字的目標(biāo)。
德國輿論認(rèn)為，這次的新方案不同于以往，主要是“定向”支持，如扶持中小企業(yè)、手工業(yè)、建筑業(yè)和汽車業(yè)，意在迅速收到實(shí)效。因此，相關(guān)行業(yè)肯定聲音較多。德國工業(yè)聯(lián)合會(huì)主席圖曼認(rèn)為，方案將對(duì)穩(wěn)定德國經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、增強(qiáng)公民和企業(yè)的信心起推動(dòng)作用。
但是，有不少人對(duì)方案的效果表示懷疑。設(shè)在科隆的德國經(jīng)濟(jì)研究所認(rèn)為，新方案“最多只能點(diǎn)燃短暫的熱情，從長遠(yuǎn)來看，留下的將是更高的債務(wù)”。“德國之聲”的一篇評(píng)論認(rèn)為，德國政府在經(jīng)濟(jì)狀況好的日子里，錯(cuò)失了進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的良機(jī)，現(xiàn)在出臺(tái)的措施，不能替代經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革的作用。《經(jīng)濟(jì)周刊》的文章說，這種定向刺激方案針對(duì)德國2.3萬億歐元的經(jīng)濟(jì)規(guī)模能起什么作用？而《法蘭克福匯報(bào)》的評(píng)論說得更直白：沒有人認(rèn)為，這樣匆忙決定的方案會(huì)產(chǎn)生持久的經(jīng)濟(jì)景氣影響，因?yàn)檎l都知道，如果來自國外的訂單不增加，那么作為出口大國的德國，就不可能有經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。
從現(xiàn)在的形勢(shì)看，德國經(jīng)濟(jì)的未來，不僅取決于上述方案的短期效應(yīng)，而且取決于德國政府進(jìn)一步的長效措施，更取決于國際經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的變化。
（本報(bào)柏林電）
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