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| 我國將出臺(tái)措施加快基礎(chǔ)設(shè)施等方面建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長
資料圖 | 在世界金融危機(jī)日趨嚴(yán)峻、我國經(jīng)濟(jì)遭受沖擊日益顯現(xiàn)的背景下，中國宏觀調(diào)控政策作出了重大調(diào)整，將實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，并在今后兩年多時(shí)間內(nèi)安排4萬億元資金強(qiáng)力啟動(dòng)內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。
１０多年來貨幣政策首次轉(zhuǎn)為“適度寬松”
�。等照匍_的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，為抵御國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)我國不利影響，必須采取靈活審慎的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，以應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的形勢(shì)。當(dāng)前要實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，確定出臺(tái)進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需的十項(xiàng)措施，涉及加快民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和災(zāi)后重建，提高城鄉(xiāng)居民特別是低收入群體的收入水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。
這十大舉措力度大，出手快，發(fā)出了保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的強(qiáng)烈政策信號(hào)。國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群說，以投資為例，中國去年的固定資產(chǎn)投資總規(guī)模為１３．７萬億元，而這次新安排的擴(kuò)大內(nèi)需投資規(guī)模到２０１０年底僅兩年多時(shí)間內(nèi)達(dá)４萬億元，對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用將十分明顯。
綜合各方專家判斷看，這次席卷全球的國際金融危機(jī)，對(duì)我國經(jīng)濟(jì)不利影響大于１９９８年的亞洲金融危機(jī)。當(dāng)前外需減弱，一些企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營困難，投資下滑，內(nèi)需不振，如果不及時(shí)采取有力措施，中國經(jīng)濟(jì)存在下滑的風(fēng)險(xiǎn)。此時(shí)重新啟用積極的財(cái)政政策，配合實(shí)施適度寬松的貨幣政策，擴(kuò)大投資規(guī)模啟動(dòng)國內(nèi)需求，是應(yīng)時(shí)之需、必要之策。
這次也是中國１０多年來貨幣政策中首次使用“寬松”的說法。適度寬松的貨幣政策意在增加貨幣供給，在繼續(xù)穩(wěn)定價(jià)格總水平的同時(shí)，要在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方面發(fā)揮更加積極的作用。１９９８年在我國實(shí)行積極的財(cái)政政策的同時(shí)，實(shí)行穩(wěn)健的貨幣政策。２００７年下半年，針對(duì)經(jīng)濟(jì)中呈現(xiàn)的物價(jià)上漲過快、投資信貸高增等現(xiàn)象，貨幣政策由“穩(wěn)健”轉(zhuǎn)為“從緊”。如今，貨幣政策轉(zhuǎn)為“適度寬松”，意味在貨幣供給取向上進(jìn)行重大轉(zhuǎn)變。
利率仍有下調(diào)空間
“貨幣政策調(diào)整為適度寬松，是基于政府對(duì)當(dāng)前通脹已經(jīng)得到控制，但與去年相比，當(dāng)前防經(jīng)濟(jì)下滑和通縮已經(jīng)成為首要任務(wù)的判斷。”西南證券研發(fā)中心副總經(jīng)理解學(xué)成表示。
亞洲開發(fā)銀行高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家莊健在接受采訪時(shí)指出，這一次貨幣政策的轉(zhuǎn)向，體現(xiàn)了政府對(duì)目前的形勢(shì)比較擔(dān)心。首先是國際經(jīng)濟(jì)沒有看到底，盡管各國都采取了一些措施，但是從目前各國的數(shù)據(jù)來看，經(jīng)濟(jì)下滑的趨勢(shì)還沒有止住。當(dāng)前中國所面臨的全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境與1997年的亞洲金融危機(jī)時(shí)不同，現(xiàn)在是以發(fā)達(dá)國家為首，全球各大經(jīng)濟(jì)體都出現(xiàn)了問題。所以在這種情況下，中國要把自己的內(nèi)需拉動(dòng)起來，在短期內(nèi)要保持經(jīng)濟(jì)相對(duì)較快的發(fā)展。
近兩個(gè)月以來，央行三次降息、兩次下調(diào)存款準(zhǔn)備金率、調(diào)整央票發(fā)行以及取消對(duì)商業(yè)銀行信貸規(guī)模硬約束等，已向市場(chǎng)明確傳導(dǎo)出了“轉(zhuǎn)向”信號(hào)。
對(duì)于此次中央明確提出貨幣政策轉(zhuǎn)變?yōu)椤斑m度寬松”，莊健認(rèn)為，除已經(jīng)在采取的措施外，下調(diào)存款準(zhǔn)備金率、利率仍有一定的空間。他還提出，要特別加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的支持，否則光靠放松信貸額度不能完全解決問題，同時(shí)還要適度推動(dòng)某些方面的改革進(jìn)程，例如農(nóng)村金融等。
興業(yè)銀行資金運(yùn)營中心首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委預(yù)測(cè)，快速降息不會(huì)使得市場(chǎng)感到意外，并且存款利率可能降得更多。他預(yù)計(jì)年內(nèi)存款利率將下降27-72個(gè)基點(diǎn)，貸款利率下降27-54個(gè)基點(diǎn)。另外，存款準(zhǔn)備金率可能大幅度地下調(diào)，定向票據(jù)也可能分批解凍。解學(xué)成則認(rèn)為存款準(zhǔn)備金率應(yīng)下調(diào)至10%。
不過，莊健仍然提醒說，適度寬松卻并不能全面放松，他認(rèn)為全面放松也是有問題的。他指出，雖然目前通脹不是主要問題，但如果沿用原來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的辦法，未來還是會(huì)有通脹的可能性。
�。ňC合本報(bào)記者和新華社記者報(bào)道） |