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審計(jì)署：五項(xiàng)社保基金年均收益率不到２％
    2008-11-07        來(lái)源:上海證券報(bào)
　　目前，全國(guó)各類社保基金積累額近２．５萬(wàn)億元，但五項(xiàng)基金的年平均收益率不到２％，安全與貶值風(fēng)險(xiǎn)加大。
　　審計(jì)署副審計(jì)長(zhǎng)余效明在６日舉行的中國(guó)社會(huì)保障論壇第三屆年會(huì)上作出上述表示。
　　余效明說(shuō)，未來(lái)十年將是中國(guó)社會(huì)保障制度定型化、規(guī)范化、法制化的關(guān)鍵時(shí)期，這一時(shí)期，審計(jì)將面臨新任務(wù)新挑戰(zhàn)，其中之一是如何客觀評(píng)價(jià)社保基金的運(yùn)行績(jī)效并促進(jìn)其保值增值。
　　余效明表示，隨著我國(guó)社會(huì)保障制度的不斷完善，各項(xiàng)社會(huì)保障基金的積累規(guī)模快速增長(zhǎng)。基金積累的內(nèi)在要求是在投資風(fēng)險(xiǎn)可以有效控制的前提下，實(shí)現(xiàn)效益的最大化。這就需要發(fā)揮審計(jì)的有效治理功能，促進(jìn)建立基金運(yùn)營(yíng)各環(huán)節(jié)相互制約的運(yùn)行管理機(jī)制，保證基金運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的安全，客觀評(píng)價(jià)基金運(yùn)營(yíng)業(yè)績(jī)，促進(jìn)基金最大限度地保值增值。
　　五項(xiàng)基金是指養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、失業(yè)保險(xiǎn)基金、醫(yī)療保險(xiǎn)基金、生育保險(xiǎn)基金和工傷保險(xiǎn)基金。
　　余效明同日表示，今后要加強(qiáng)對(duì)社保資金分配和支付審計(jì)，揭露和查處在社保資金分配和支付方面各種直接損害群眾利益問(wèn)題，如擅自提高社保門檻、降低保障水平、欠發(fā)社保資金、隨意克扣、優(yōu)親厚友等。
　　余效明說(shuō)，社會(huì)保障審計(jì)將從查錯(cuò)糾弊逐步轉(zhuǎn)向?qū)ι鐣?huì)保障基金的績(jī)效審計(jì)，今后五年社會(huì)保障審計(jì)工作的重點(diǎn)是：加強(qiáng)對(duì)基金來(lái)源審計(jì)，促進(jìn)壯大社會(huì)保障資金規(guī)模。
　　余效明說(shuō)，通過(guò)審計(jì)，監(jiān)督財(cái)政調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，落實(shí)政府對(duì)社會(huì)保障的投入責(zé)任；監(jiān)督主管部門落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)征繳責(zé)任，實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收；促進(jìn)多渠道籌集的社會(huì)保障基金及時(shí)足額到位，以滿足社會(huì)保障財(cái)源需要。
　　加強(qiáng)對(duì)基金積累的審計(jì)，促進(jìn)基金安全和保值增值。余效明說(shuō)，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基金的運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行審計(jì)，客觀評(píng)價(jià)基金運(yùn)營(yíng)業(yè)績(jī)，促進(jìn)國(guó)家拓寬投資渠道和管理機(jī)構(gòu)完善運(yùn)營(yíng)機(jī)制，不斷提高基金盈利能力。
　　加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保障公平性審計(jì)，維護(hù)社會(huì)公平公正。余效明說(shuō)，社會(huì)保障公平性審計(jì)就是對(duì)社會(huì)保障總體架構(gòu)設(shè)計(jì)、制度規(guī)則制定、待遇核定及資源分配等方面的機(jī)會(huì)公平性、規(guī)則公平性和結(jié)果公平性進(jìn)行審計(jì)。
　　加強(qiáng)對(duì)制度運(yùn)行的審計(jì)，促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)提高統(tǒng)籌層次、促進(jìn)社會(huì)保障預(yù)算的建立、促進(jìn)建立科學(xué)的社會(huì)保險(xiǎn)基金運(yùn)行管理監(jiān)督體制和促進(jìn)各項(xiàng)政策、制度的貫徹落實(shí)。
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