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奶粉雞蛋事件再次拷問食品安全監管體制
    2008-10-30    作者:李松濤    來源:中國青年報
    先是奶粉,然后是雞蛋,三聚氰胺這個之前鮮為人知的化學產品一夜之間成了每個人熟悉又害怕的名字。
    目前,還沒有相關部門對雞蛋中含有三聚氰胺的原因作出明確解釋,但在北京、上海、香港等地的超市,大連韓偉集團生產的雞蛋已經下架。
    “雞蛋中出現三聚氰胺應該就是飼料出了問題。”農業部家禽品質監督檢驗測試中心北京常務副主任、中國農業大學動物科技學院教授楊寧說。
    楊寧告訴記者,在奶粉中查處三聚氰胺后,農業部在9月16號就對飼料進行了一次清查,大連韓偉集團這次的問題雞蛋應該出在飼料上,飼料中可能有玉米蛋白粉,在一定條件下產生了三聚氰胺。
    “這是企業管理不善造成的問題,確實不應該。”楊寧說,但公眾不必對此事太過緊張。三聚氰胺含量在一定限值內不會對人體產生危害。
    從香港媒體的報道來看,問題雞蛋中三聚氰胺的含量達到萬分之4.7,超過了規定的萬分之2.5的上限。
    這樣的雞蛋究竟有多大的危害?
    “兒童一天要12個這樣的雞蛋、成年人一天要吃114個這樣的雞蛋,才會對身體造成影響。”楊寧說,這樣的情況基本上不可能發生。而且人體本身對三聚氰胺能夠代謝。
    食品中能不能杜絕三聚氰胺?
    “在我國的規定中,三聚氰胺不允許添加在食品中,也不允許添加在飼料中。但在食品、飼料中,要求三聚氰胺含量為0是做不到的。”楊寧說,因為一些食品包裝、正常的添加劑在一定條件下也能夠代謝產生三聚氰胺。
    楊寧告訴記者,有一種滅蠅的藥,按照規定是可以噴灑在飼料上,但是這種滅蠅藥的代謝產物中就有三聚氰胺。如果不是人為大量添加,通過食品包裝材料等方式產生的三聚氰胺量都很小,對人體并不會產生毒害作用。
    由于三聚氰胺不是食品添加劑,所以在我國的食品質量檢測中不包含這一項,現有的食品質量安全標準中也沒有這一項內容。
    正是因為三鹿奶粉事件,我國衛生部、工業和信息化部、農業部、國家質檢總局、工商總局才針對這個問題發出了一個公告,規定了乳制品中三聚氰胺的上限。
    中國農業大學食品科學與營養工程學院院長羅云波說,現在出現了千軍萬馬檢測三聚氰胺的誤區,這樣的做法很不科學。三聚氰胺能造成檢測中蛋白質含量的提高,但含氮的化合物有上萬種,都會提高蛋白質的檢測值,怎么可能一個一個去檢測?
    羅云波告訴記者,在三聚氰胺事件出現之后,不僅政府相關部門在花大價錢購買相關的檢測設備,很多企業也在購買自行檢測,結果美國的那些檢測儀器都快賣瘋了。
    在楊寧看來,很難將所有化學品一一列出清單,每個都進行復雜的檢測。這對政府監管是個大的挑戰。
    “三聚氰胺事件暴露的依然是我國的食品安全監管體制問題。”羅云波說,我國長期以來對食品安全監管采取的是分段管理的方式,由于涉及的部門太多、環節太多,出現了很多監管盲點、灰色區域,從而造成責任不明確的現象。
    羅云波認為,食品安全監管是一個封閉的鏈條,涉及部門之間的協調非常重要。但在我國目前的情況下,各個部門之間的協調非常不容易做到。應該有一個國務院層面的協調機制,不能讓各部門之間互相推諉。
    從世界其他國家的食品安全監管看,監管方式并不一致,有些采取的是品種分類管理,一個部門將一類食品從頭管到尾。也有一個部門將所有食品安全問題進行管理,還有采取同我國類似的分段管理體制。在監管的方式上,并不見得哪種方式就更好。
    “其實不管什么樣的監管體制,如果能把責任明確了,效果就會不錯。”羅云波說。
    除了監管體制,羅云波覺得公眾也需要增加一些食品安全的知識。人們對食品安全的訴求在提高,但食品安全的知識卻很缺乏。
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