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隨著美國(guó)財(cái)政部的斡旋和讓步，民主黨掌控的美國(guó)國(guó)會(huì)在7000億美元救助計(jì)劃上的態(tài)度發(fā)生180度大轉(zhuǎn)變。22日盤前美國(guó)國(guó)會(huì)未能就救助計(jì)劃達(dá)成一致，但當(dāng)天晚些時(shí)候，民主黨表示，已縮小了與財(cái)政部在救助問題上的分歧。這意味著，美國(guó)政府7000億美元救助案有望獲得國(guó)會(huì)批準(zhǔn)。
修改援助計(jì)劃
美國(guó)眾議院金融服務(wù)委員會(huì)巴尼·弗蘭克22日晚表示，政府已同意在金融救助計(jì)劃中增加救助購(gòu)房者和加強(qiáng)國(guó)會(huì)對(duì)有關(guān)方面的監(jiān)管等內(nèi)容。
此前，美國(guó)財(cái)政部與國(guó)會(huì)的矛盾主要集中在“納稅人會(huì)得到什么利益”方面。美民主黨議員堅(jiān)持，有關(guān)計(jì)劃不應(yīng)只是惠及金融機(jī)構(gòu)，無法支付房貸的房主也應(yīng)獲得援助。
據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道，美國(guó)財(cái)政部已經(jīng)同意對(duì)救援過程實(shí)施更嚴(yán)格的監(jiān)管，并為面臨止贖的房主提供新的援助，這也是民主黨提出的兩大重點(diǎn)。此外，雙方也即將就允許政府接手參與救援行動(dòng)的某些公司的股權(quán)達(dá)成一致。
一位熟悉談判內(nèi)情的政府官員也證實(shí)，政府已經(jīng)出臺(tái)一項(xiàng)計(jì)劃，幫助陷入困境的購(gòu)房者保住住房。保爾森表示，政府收購(gòu)問題資產(chǎn)會(huì)讓貸款機(jī)構(gòu)得以重新為住房、汽車和小型企業(yè)提供貸款，防止經(jīng)濟(jì)滑向會(huì)導(dǎo)致大量失業(yè)的劇烈衰退，從而幫助普通人。
上周次貸危機(jī)新一波狂潮來襲，美國(guó)政府推出了７０００億美元救援計(jì)劃。這一救援計(jì)劃的主要目的包括：穩(wěn)定投資者信心，避免全球金融市場(chǎng)繼續(xù)恐慌性下跌；為市場(chǎng)輸入流動(dòng)性，穩(wěn)定資產(chǎn)價(jià)格，防止雷曼倒閉等事件引發(fā)資產(chǎn)賤賣；避免金融危機(jī)演化成經(jīng)濟(jì)危機(jī)，并防止金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)的惡性循環(huán)。
但該方案要獲得國(guó)會(huì)批準(zhǔn)卻不那么容易。根據(jù)此方案，美國(guó)財(cái)政部幾乎可以在不受國(guó)會(huì)干預(yù)的情況下購(gòu)買、出售、持有住宅和商業(yè)抵押貸款以及相關(guān)貸款支持證券。巴尼·弗蘭克說，政府指望國(guó)會(huì)不加任何條件地批準(zhǔn)如此巨大的救援方案是“完全沒有道理的”。
由于美國(guó)國(guó)會(huì)的態(tài)度，２２日美股開市前，美國(guó)資本市場(chǎng)急劇波動(dòng)，美股暴跌，美元走軟，油價(jià)暴漲。
分歧猶存
盡管在財(cái)政部的讓步下，國(guó)會(huì)已就救助案達(dá)成初步一致，但是分歧依然不少。其中兩大問題較為突出：一是對(duì)從救援中獲利的公司的高管薪酬作出限制；二是修訂破產(chǎn)法，讓法官調(diào)整抵押貸款條款。
《華爾街日?qǐng)?bào)》指出，民主黨希望限制被救援企業(yè)的高層薪酬，但遭到保爾森的堅(jiān)決反對(duì)，他認(rèn)為這可能導(dǎo)致部分銀行不愿參加這一救援計(jì)劃。
民主黨就此批評(píng)保爾森濫用納稅人的錢來補(bǔ)貼金融機(jī)構(gòu)高管，甚至指責(zé)保爾森可能也從中漁利。
知情人士表示，財(cái)政部正在尋求折中辦法，建立一個(gè)既能讓國(guó)會(huì)滿意，又不會(huì)損害想?yún)⑴c進(jìn)來的公司利益的架構(gòu)。一個(gè)可能的方案是，只有當(dāng)財(cái)政部組織一樁交易、向某家公司注入大量資金時(shí)，才適用高管薪酬限制。
此項(xiàng)規(guī)模巨大的救市計(jì)劃招致各種批評(píng)，尤其是對(duì)美國(guó)財(cái)政赤字的擔(dān)心。
“華爾街的糟糕狀況已經(jīng)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)造成了極大的附帶傷害，我們或許還將面臨更加糟糕的狀況。”白宮前任經(jīng)濟(jì)學(xué)家史蒂夫·漢克表示。
分析人士預(yù)計(jì)，７０００億美元的救市計(jì)劃，加上美政府為救援“兩房”的２０００億美元，加上救援美國(guó)國(guó)際集團(tuán)的８５０億美元，美國(guó)政府明年的財(cái)政赤字將很可能高達(dá)１萬億美元。
國(guó)會(huì)在本周末將舉行閉門會(huì)議。財(cái)政部發(fā)言人布魯克利·麥克勞克林表示，對(duì)方案在本周通過有信心。來自國(guó)會(huì)眾議院的消息稱，該方案最快可能于２４日通過。 |