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各方跡象顯示，隨著次貸危機的影響不斷“發酵”，美國實力較弱的上百家中小銀行正漸漸走到破產邊緣。
今年迄今為止，美國已有9家銀行破產。越來越多的銀行破產案例，也讓美國銀行業監管部門——聯邦儲蓄保險公司（FDIC）日益不堪支付巨額存款保險的重負。FDIC董事長謝拉·貝爾26日表示，該機構可能不得不向美國財政部申請借款，以度過預期中愈演愈烈的銀行破產潮。
如果FDIC果真付諸行動，那將是該機構近20年來首次向財政部借款以度過困境，上一次發生類似情況還是在上世紀八、九十年代的美國儲貸危機期間。
20年前一幕恐再現
華爾街日報昨日引述貝爾的話表示，該機構可能不得不從美國財政部借款，以幫助其度過預期中的銀行破產浪潮難關。FDIC成立于1933年，旨在避免銀行破產。該機構為美國的銀行和其他存儲機構提供存款保險機制。如果其會員銀行發生債務危機時，FDIC將為其每一位儲戶提供最高限度為100萬美元的存款保險。
貝爾表示，如果一家銀行破產則需要立即向存款人返還資金，屆時可能需要從財政部貸款來緩解由此產生的短期現金流壓力。一旦破產銀行的資產被出售，該保險公司就可向財政部歸還所借資金。
上次FDIC向財政部求援，還是在上世紀90年代初。當時席卷美國金融業的儲貸危機已接近尾聲，數千家美國銀行被迫關門大吉。
華爾街日報評論說，這次FDIC時隔近20年再次動用“救命稻草”，凸顯了監管層對于次貸危機后美國金融體系已變得異常脆弱的擔憂。
“問題銀行”增至逾百家
FDIC的擔憂也不無依據。受次貸危機沖擊，美國銀行業出現破產的案例不斷增加，特別是一些實力相對較弱的地區銀行。上周五，美國銀行監管部門關閉了哥倫比亞銀行和信托公司，為年內第九宗銀行破產個案。此前破產的還有抵押貸款銀行IndyMac等。相比之下，在2007年全年，全美僅有3家銀行破產。
令監管當局更加擔心的是，有更多銀行走到了“準破產”的邊緣。據FDIC統計，截至6月底，在該公司參保而出現問題、面臨破產的銀行數量已增至117家，而3月底為90家，創2003年年中以來的最高紀錄。
在全美約８５００家商業銀行和儲貸機構中，二季度的“問題資產”（即還款逾期９０天以上的貸款）比前一季度增加１９．６％，達到７８０億美元。“問題資產”占美國銀行業貸款總額的比重達２．０４％，為１９９３年以來該比例首次突破２％。
貝爾在周二舉行的新聞發布會上表示，鑒于住房市場低迷，經濟增長乏力以及持續的信貸危機，“問題銀行”增多并不出乎預料之外。貝爾同時警告說，隨著次貸危機的惡化，更多的銀行將出現在“問題銀行”名單上，而更多的銀行可能面臨破產的危險。但她也表示，絕大多數美國銀行有能力承受經濟減速和房市衰退的沖擊。
考慮提高存款保費
更多銀行破產，給FDIC帶來了巨大的賠付壓力。據貝爾透露，該機構用于償付的存款保險基金規模為452億美元，但隨著越來越多銀行陷入破產，這一基金已日漸枯竭。
FDIC的存款保險基金在第二季度下降14%，主要因為IndyMac及其他銀行破產。該機構目前預計，IndyMac的破產將耗費該基金89億美元，高于該機構原來的預估的40億至80億美元。
為了補充基金，貝爾透露，FDIC會在10月考慮一項提高銀行保險費的計劃。FDIC金融風險管理副主任埃利斯也表示，該機構在就補充該基金的最佳途徑咨詢業內人士。
業內人士指出，上述措施固然有望改善FDIC的資金壓力，但對已經深陷次貸危機的數千家銀行而言，這樣的額外成本無疑是雪上加霜。
貝爾表示，FDIC還計劃向發放高風險貸款的銀行收取較其他銀行高得多的保險費，以鼓勵銀行采用更安全的業務操作。
研究機構Alpine
Woods的銀行業分析師科瓦斯基表示，每次出現信貸緊縮，銀行業就會面臨要增加存款保費的境況。他稱這是銀行“要背負的另外一個十字架”，但還不止于成為壓垮它們的最后一根稻草。Portales合伙公司的銀行分析師皮波蒂則指出，貝爾提出的分類收費方式，可能令那些實力最弱的銀行承受最重的壓力。 |