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| 2008-04-07 作者:楊麗明 來源:中國青年報 |
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近兩年來，世界小麥價格飆升112％、大豆上漲75.1％、玉米猛增47.3％、食用油上漲60％至70％……世界農產品價格在飛漲！與之相對應的背景是，全球糧食庫存降到20多年的最低點；由于氣候變化原因，全球糧食大幅增收的預期不大；世界糧食出口大國開始征收高額糧食出口關稅，烏克蘭等一些出口國開始實施“糧食出口限令”。
這些背景進一步刺激著世界糧食市場敏感的神經，在一定時期內、一定程度上造成了惡性循環。各國內部糧食市場正遭受著前所未有的沖擊，世界糧食安全面臨巨大挑戰。
在世界糧食出口大國哈薩克斯坦，也面臨著同樣的問題。面積271萬平方公里、人口僅有1700萬的哈薩克斯坦，目前是世界第六大糧食出口國。尤其是該國出口的蛋白質含量在12.5％以上的硬質小麥，在世界小麥市場占有舉足輕重的地位。
世界糧價的上漲，照理應該對哈薩克斯坦的外匯增收有利。但哈薩克斯坦國家糧食貿易集團（下稱“哈糧集團”）駐北京代表哈納提3日接受本報記者采訪時透露，哈農業部有意征收糧食出口稅，以調節國內的糧食供應和出口的平衡。
哈納提說，哈薩克斯坦作為世界糧食出口大國，糧食出口市場高度開放，私營的糧食出口企業有著較高的自主權。事實上，哈糧集團作為百分之百的國有企業，其糧食出口份額僅占哈總出口額的14％左右。
哈納提認為，由于國際糧食價格不斷上漲，哈薩克斯坦私有糧食出口企業為追求自身的高額利潤，必然會盲目地大量增加糧食出口，這樣的后果是：哈薩克斯坦國內糧食供求平衡被打破，造成的現狀是糧食增收，但國內糧價卻不斷上漲。據悉，目前哈國內面包價格已經較兩年前上漲了30％。他說，正是在這個背景下，哈農業部正醞釀征收糧食出口稅。
他表示，目前世界糧食總體供應預期正在下降，美國糧食庫存已經降到近年來的新低，俄羅斯已經征收高達40％的糧食出口稅，烏克蘭、阿根廷等糧食出口國也出臺了“糧食出口限令”等抑制糧食出口的措施。哈薩克斯坦征收糧食出口稅之后，世界糧食價格，尤其是小麥價格不可避免地會出現新一輪上漲。他認為，基于這些背景，未來兩年內世界糧價預期不會下跌。
不過，哈納提表示，盡管該國農業部即將出臺征稅措施，但哈薩克斯坦向“成為世界糧食第五大出口國”目標邁進的步伐卻不會受到太大影響。一方面，前五大出口國美國、加拿大、俄羅斯、阿根廷、歐盟的出口量在減少；另一方面，哈薩克斯坦在未來一段時間內，優質可耕地面積還能增加10％左右，而出口潛力將提高50％至60％。尤其是哈薩克斯坦的優質小麥的國際競爭力不會受到動搖。
他表示，目前哈薩克斯坦尚未對華出口糧食，不過哈政府與中國相關部門已經簽訂了一系列協議書，包括“衛生檢疫議定書”和“出口目的地議定書”。哈對華出口的潛在目的地，已經由原來只限定在新疆地區擴展到全中國。他表示，未來一段時期哈糧集團駐京代表處的中心任務就是打開中國市場。本報北京4月6日電
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