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一位已經(jīng)在廣東省東莞市厚街鎮(zhèn)投資開(kāi)廠7年的李姓臺(tái)商看著工廠門口兩條在寒風(fēng)中飛舞的對(duì)聯(lián)，神情凝重地拉上了工廠的大門。
“爸爸，我們還回來(lái)嗎？”女兒?jiǎn)査?BR>
“這次回去后就不回來(lái)了。”李姓臺(tái)商回答。
“為什么？”女兒又問(wèn)。
“……”李姓臺(tái)商沉默不語(yǔ)，牽著女兒的手坐上開(kāi)往機(jī)場(chǎng)的汽車。
李姓臺(tái)商的工廠關(guān)了，工人們走了，他已經(jīng)在湖南找了另外一個(gè)工業(yè)區(qū)，打算春節(jié)過(guò)后到那邊開(kāi)始重新創(chuàng)業(yè)。
自去年10月以來(lái)，東莞制鞋、家具、五金等傳統(tǒng)企業(yè)，出現(xiàn)了往年鮮見(jiàn)的大批量撤退。據(jù)亞洲鞋業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，關(guān)閉的鞋企中，有約25％遷到越南、泰國(guó)、印度、印尼、馬來(lái)西亞等地，有約50％遷到江西、湖南、廣西等內(nèi)地省區(qū)，另有約25％目前仍在觀望中。
香港工業(yè)總會(huì)一份針對(duì)珠三角港商的調(diào)查同樣顯示，珠三角目前約8萬(wàn)家港企中，有37.3％正計(jì)劃將全部或部分生產(chǎn)能力搬離珠三角，更有超過(guò)63％的企業(yè)計(jì)劃遷出廣東。
部分港臺(tái)商將矛頭直指新《勞動(dòng)合同法》。他們大都表示，由于今年1月1日起實(shí)施的新《勞動(dòng)合同法》，讓他們的生產(chǎn)成本加大，使得生產(chǎn)舉步維艱。在記者的采訪中，綜合各方的觀點(diǎn)是，新《勞動(dòng)合同法》雖然對(duì)企業(yè)的成本增加有一定影響，但不是罪魁禍?zhǔn)住?/P>
臺(tái)商撤資新《勞動(dòng)合同法》不是罪魁禍?zhǔn)?/STRONG>
“前幾年還可以勉強(qiáng)撐著，現(xiàn)在越來(lái)越難了。”一位臺(tái)商表示，以前每個(gè)員工工資600~700元，現(xiàn)在已經(jīng)漲到1000多元，“新的《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后估計(jì)還要升。”
“我們的管理制度、決策理念恐怕還沒(méi)那么快就能適應(yīng)，況且我們要為此付出額外的支出。”利民電器發(fā)展有限公司行政經(jīng)理田宏偉坦言，新《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施，工人的權(quán)益受保護(hù)了，但是企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本無(wú)形中增加了不少。
“他們搬到國(guó)內(nèi)任何一個(gè)地方都是要履行新《勞動(dòng)合同法》的。如果不執(zhí)行，他們就是違法！你說(shuō)，這跟廣東實(shí)施新《勞動(dòng)合同法》有關(guān)系嗎？”廣東省勞動(dòng)與社會(huì)保障廳新聞發(fā)言人張祥對(duì)記者說(shuō)，如果把部分臺(tái)商往內(nèi)陸省份遷移認(rèn)為新《勞動(dòng)合同法》是罪魁禍?zhǔn)祝@然不符合邏輯。
據(jù)介紹，作為制鞋、家具等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)的東莞厚街最近也出現(xiàn)港臺(tái)商投資企業(yè)關(guān)門或外遷數(shù)量陡增的情況。
記者撥通了東莞市勞動(dòng)局厚街鎮(zhèn)分局一位姓趙的局長(zhǎng)的電話，他表示，暫時(shí)未收到臺(tái)商大批撤資的消息。
東莞市委宣傳部新聞科科長(zhǎng)李娜在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，“對(duì)于臺(tái)商大批量撤資的情況，里面存在不屬實(shí)、夸大的情況。”
李娜介紹說(shuō)，去年6月，東莞鳳崗鎮(zhèn)一家全球鼠標(biāo)鍵盤行業(yè)第二大制造商、名為曄盛的臺(tái)資科技生產(chǎn)工廠倒閉，拖欠100多家供應(yīng)商貨款，估計(jì)達(dá)到四五個(gè)億，臺(tái)灣老板跑回臺(tái)灣。
東莞市勞動(dòng)局鳳崗鎮(zhèn)分局的劉達(dá)儀表示：“該公司去年大約三四月份的時(shí)候就已經(jīng)出現(xiàn)即將倒閉的狀態(tài)。從2005、2006年就聽(tīng)說(shuō)他們公司財(cái)務(wù)出現(xiàn)問(wèn)題，主要是因?yàn)閿U(kuò)充速度過(guò)快，但你說(shuō)跟新《勞動(dòng)合同法》有什么關(guān)系，當(dāng)時(shí)新的《勞動(dòng)合同法》還沒(méi)頒布，應(yīng)該沒(méi)什么關(guān)系。”
劉達(dá)儀表示，臺(tái)商、港商的撤資現(xiàn)象已經(jīng)“不足為奇”，且經(jīng)常發(fā)生。雖然一些港臺(tái)商投資的工廠倒閉，但也有一些仍在東莞地區(qū)開(kāi)設(shè)新廠，“整個(gè)廣東地區(qū)的港臺(tái)商都可能有撤資的情況發(fā)生，但如果說(shuō)是因?yàn)樾隆秳趧?dòng)合同法》的頒發(fā)，我覺(jué)得應(yīng)該不是。”
此前，東莞市委書記劉志庚在接受媒體采訪時(shí)認(rèn)為，外商們對(duì)新《勞動(dòng)合同法》感到擔(dān)憂主要還是因?yàn)閯趧?dòng)者和企業(yè)主對(duì)新《勞動(dòng)合同法》理解不足，沒(méi)有真正領(lǐng)會(huì)到里面的內(nèi)容。他同時(shí)表示，該市將通過(guò)組織學(xué)習(xí)的方式幫助企業(yè)解決和協(xié)調(diào)新《勞動(dòng)合同法》執(zhí)行中可能出現(xiàn)的問(wèn)題。
臺(tái)商撤資是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的代價(jià)
對(duì)于港臺(tái)商的撤資，如果不是新《勞動(dòng)合同法》實(shí)施的結(jié)果，那原因到底出在哪？
東莞市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局辦公室副主任蘇淑嫻對(duì)記者表示：“我們對(duì)于部分媒體刊登有關(guān)東莞大批量臺(tái)商撤資的情況表示質(zhì)疑。目前，東莞的部分企業(yè)雖然存在關(guān)閉的現(xiàn)象，但仍然處在正常的范圍之內(nèi)，并沒(méi)有大批量撤資的情況發(fā)生。而且也有一些新的企業(yè)陸續(xù)開(kāi)業(yè)。”
對(duì)于企業(yè)關(guān)閉的原因，她認(rèn)為主要是企業(yè)管理水平較差以及部分企業(yè)仍屬于傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型和“三來(lái)一補(bǔ)”的經(jīng)濟(jì)模式造成的。她同時(shí)透露，2月1日，東莞市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局還協(xié)同其他有關(guān)部門對(duì)此前媒體報(bào)道的臺(tái)商大批量撤資現(xiàn)象進(jìn)行調(diào)研，暫時(shí)未發(fā)現(xiàn)大批量撤資的情況。
“在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中肯定會(huì)出現(xiàn)一些負(fù)面的影響，但這些并不是東莞特有的。這也是很多方面原因造成的結(jié)果。”李娜把臺(tái)商的撤資歸因于東莞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型下，這些企業(yè)不適應(yīng)造成的。
2006年年底，東莞市委書記劉志庚提出東莞將進(jìn)行“經(jīng)濟(jì)社會(huì)雙轉(zhuǎn)型”的總體方向，他表示，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的總體方向，就是要從過(guò)去的資源主導(dǎo)型轉(zhuǎn)向自主創(chuàng)新主導(dǎo)型，社會(huì)轉(zhuǎn)型的總體方向，則要加快推進(jìn)初級(jí)城市化社會(huì)向高級(jí)城市化轉(zhuǎn)變。
東莞常務(wù)副市長(zhǎng)冷曉明認(rèn)為“東莞的自主創(chuàng)新水平需要加快提高”。他分析說(shuō)，去年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)18.2％，低于全國(guó)平均水平2．5個(gè)百分點(diǎn)；專利申請(qǐng)量（1~11月統(tǒng)計(jì)）占全省申請(qǐng)量的14.5％，但發(fā)明專利申請(qǐng)量?jī)H占全省申請(qǐng)量的3．34％。
他表示，“只有堅(jiān)持升級(jí)轉(zhuǎn)型關(guān)鍵在科技，科學(xué)發(fā)展關(guān)鍵在創(chuàng)新的方向要求，以科技創(chuàng)新支撐升級(jí)轉(zhuǎn)型，從比較優(yōu)勢(shì)向創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變，從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變”，才能讓經(jīng)濟(jì)社會(huì)良性發(fā)展。
東莞市經(jīng)貿(mào)局副局長(zhǎng)羅斌認(rèn)為，目前外遷企業(yè)主要有三種情況：一是產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展需要，通過(guò)增加投資項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)上下游產(chǎn)業(yè)就近配套；二是一些低附加值、低利潤(rùn)、低技術(shù)含量的企業(yè)或生產(chǎn)環(huán)節(jié)通過(guò)轉(zhuǎn)移投資維持發(fā)展；三是隨著東莞產(chǎn)業(yè)升級(jí)的推進(jìn)，一部分污染型、小規(guī)模行業(yè)進(jìn)行梯度轉(zhuǎn)移。
據(jù)羅斌介紹，根據(jù)經(jīng)貿(mào)局向有關(guān)鎮(zhèn)街、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)了解到的情況，以及綜合分析近期相關(guān)部門提供的信息表明，目前東莞市并未出現(xiàn)大規(guī)模和行業(yè)性的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移現(xiàn)象，少數(shù)企業(yè)轉(zhuǎn)移主要出現(xiàn)在部分特定的行業(yè)（如勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)）和部分用地緊張的區(qū)域，亦有一些企業(yè)出于開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)戰(zhàn)略布局而將增資擴(kuò)產(chǎn)部分或新項(xiàng)目安排在外地，因此，一部分企業(yè)外遷是在市場(chǎng)規(guī)律作用下正常的梯度轉(zhuǎn)移。 |