|
“投資是第一位的，它是任何健康而強勢的貿(mào)易關(guān)系的關(guān)鍵推動力。”1月10日晚，加拿大國際貿(mào)易部部長大衛(wèi)·艾民信在北京就加中貿(mào)易理事會成立30周年進行演講時這樣表示。的確，招商引資是艾民信1月7日至11日中國之行的主要目的，但卻不是惟一的目的。從其訪華4天的所言所行來看，大力向中國推介加拿大的“亞太門戶走廊計劃”、為早日從中國拿到“旅游目的地國”地位而向中方施壓，是艾民信部長的重要意圖。
“亞太門戶走廊”進一步聯(lián)通中加
與以往不同，艾民信此次來華，史無前例地帶來了一個陣容強大、統(tǒng)一組織的航空代表團。事實上，該代表團來訪的用意與加拿大政府日前推出的“亞太門戶走廊計劃”密不可分。該計劃在加拿大國際貿(mào)易戰(zhàn)略中占有重要地位，其核心內(nèi)容就是要促成一個連接亞洲地區(qū)特別是中國，與北美地區(qū)的物流體系。
艾民信對本報記者表示：“在當(dāng)今全球化的經(jīng)濟中，交通運輸和物流占了很大比重。在加中雙邊關(guān)系中，這兩個方面也扮演了相當(dāng)重要的角色，因為在雙邊貿(mào)易中，恐怕比關(guān)稅更高的就是運輸費和物流費了。如果加拿大不能提供成本低、富有成效的運輸和物流條件，中國對整個北美地區(qū)的貿(mào)易將受到直接影響；反之，也將影響加拿大對亞洲和中國的貿(mào)易。因此，這個計劃是加拿大未來對華經(jīng)貿(mào)關(guān)系的一個重要戰(zhàn)略。”
為了抓住“由中國帶動的亞太經(jīng)濟機遇”，加拿大政府目前已加大投資，以改善和加強其運輸和物流能力建設(shè)。艾民信舉例說，去年，在加拿大的魯伯特王子港新開通了一個集裝箱轉(zhuǎn)運站。去年11月，中國中遠公司的安特衛(wèi)普號貨輪首次取道該站轉(zhuǎn)運集裝箱，前往芝加哥，結(jié)果比從美國的西雅圖轉(zhuǎn)港快了28個小時，比從美國長灘轉(zhuǎn)港快了32個小時。
除了在海運方面以外，艾民信認為，在航空方面，兩國也有著不錯的合作前景。他表示：“航空需求的增長快于經(jīng)濟增長，這個趨勢會繼續(xù)。對于像加拿大、中國這樣的貿(mào)易大國，高效的航空尤其重要，不僅有利于貨物運輸，也會刺激服務(wù)業(yè)，并促進兩國的人員交流。”此次隨訪的航空代表團，就是為討論擴大雙向的貨運和客運服務(wù)事宜。去年年底，中國南方航空公司宣布將于2009年7月開通每天從廣州飛往溫哥華的直航班機。
希望談判解決“旅游目的地國”問題
1月8日，艾民信曾在北京表示：如果中國不在短期內(nèi)把加拿大列為中國旅客旅游目的地國的話，“就意味著歧視”，加方“可能會別無選擇地訴諸世貿(mào)組織”。
此言一出，立即在中國引起很大反響，輿論一片嘩然，中國的某政府網(wǎng)站也掛出了一條來自英國廣播公司和路透社就此事的報道。該文章在評價艾民信的此言此行時，還引用了加拿大自由黨的國際貿(mào)易評論員貝恩斯的話：“兩年來，加拿大一直重復(fù)出現(xiàn)外交失誤，而首相和各部長也反復(fù)采取侵犯性、無外交技巧的對話，這剝奪了來自中國的貿(mào)易和投資機會。”
1月10日，本報記者就此問題再向艾民信部長發(fā)問：“此番言論是否有助于推動中加雙邊關(guān)系？”
艾民信部長給予了這樣的回答：“關(guān)于旅游目的地國問題，我本人是絕對愿意通過與中方的磋商和談判來解決的。但早在3年前，我們就開始討論這一問題，到現(xiàn)在，仍然沒有切入到實質(zhì)問題。中國現(xiàn)在已經(jīng)給全世界138個國家旅游目的地國地位，包括美國，但卻沒給加拿大。我不得不說，按照貿(mào)易法，這種做法越來越類似于一種歧視行為。我再強調(diào)一遍，我希望通過談判來解決問題，不愿提交世貿(mào)組織。”
根據(jù)加拿大官方預(yù)計，一旦開放中國人赴加旅游項目，每年至少會有100萬中國人前往加拿大，為加拿大帶來至少20億美元的旅游收入。加拿大統(tǒng)計局近日公布的數(shù)據(jù)顯示，目前赴加旅游的外國人在不斷減少。在當(dāng)前加拿大旅游業(yè)處于困境的情況下，政府急需開發(fā)新的旅游市場，而中國是全球最富潛力的旅游市場之一。日漸富起來的中國人在海外旅游的消費能力驚人，據(jù)加拿大旅游部門的數(shù)據(jù)顯示，中國游客在加人均消費額約為3500加元（約合2．4萬元人民幣）。
為吸引中國投資拋出免稅“繡球”
在投資領(lǐng)域，根據(jù)加方統(tǒng)計，2006年中加雙邊投資額共達29億加元，比2005年增長了26％。而根據(jù)中國新上任的商務(wù)部長、同時也是艾民信此次訪華重要的會晤對象陳德銘1月10日的講話，在雙向投資領(lǐng)域，截至2007年9月底，加對華投資項目累計超過1萬個，投資總額近57億美元。與此同時，中國企業(yè)在加投資總額近29億美元。
陳德銘表示，從2001年至2006年，中國經(jīng)濟的發(fā)展對世界經(jīng)濟增長的貢獻達13％。中國經(jīng)濟增長連續(xù)14年居世界發(fā)展中國家首位。近年來，中國GDP更是以10％左右的速度增長。根據(jù)世界銀行的報告，外企在華的投資回報率高達22％。加拿大也有不少企業(yè)進入中國市場多年，如龐巴迪、宏利保險、蒙特利爾銀行等，其投資也正在得到較高回報。
面對一個如此有活力的市場，加拿大顯然希望分到更大的一塊蛋糕。艾民信此次在華就不止一次地表示“歡迎來自中國的投資”，并且不忘推銷加拿大的優(yōu)勢所在：豐富多元的自然資源；包括石油和天然氣在內(nèi)的安全豐富的能源供給；穩(wěn)定、透明的投資環(huán)境；創(chuàng)新和高科技帶頭的經(jīng)濟；進入4．4億人口的北美市場的捷徑；政府對商業(yè)的開放態(tài)度，等等。此外，艾民信還對投資公司友好地拋出了“繡球”：加拿大政府將在今后5年減免公司和個人稅總計1880億加元，其中包括500億加元的商業(yè)稅減免，到2011年加拿大將成為八國集團中實際稅率第二低的國家。
事實上，隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展，中國投資海外的步伐在加快，中國投資公司的成立就顯示了中國向全球市場投資的雄心。不過去年12月，加拿大政府公布了新的投資指導(dǎo)方針，重新審查外國國有企業(yè)收購和接管加拿大公司的情況。輿論認為，這一舉動主要針對中國。此次訪華，艾民信似乎對該問題早有準(zhǔn)備，他在1月10日表示：“加拿大仍一如既往地歡迎外國投資，包括國有企業(yè)的投資，并且仍致力于與中方盡快完成《高標(biāo)準(zhǔn)外國投資促進和保護協(xié)定》，以在法律意義上保證雙方更透明、更有效地投資。”之前在會晤中國商務(wù)部部長陳德銘時，他曾表示，加拿大重新審議國企收購方針，并不是阻止國企并購，而是保證收購加拿大公司的國企具有公司治理系統(tǒng)和透明結(jié)構(gòu)，是以商業(yè)經(jīng)濟體運作，而不是政治幫手。
中國是加拿大第二大貿(mào)易伙伴
“當(dāng)我們審視中加關(guān)系時，很容易把兩國貿(mào)易額和商業(yè)趨勢當(dāng)作雙邊關(guān)系的溫度計。中國正逐漸成為全球貿(mào)易和商業(yè)新時代的象征。”艾民信說。根據(jù)加拿大駐華使館提供的數(shù)據(jù)，中國已是加拿大的第四大出口市場和第二大貿(mào)易伙伴，僅次于美國。
2007年是一個貿(mào)易“旗幟年”，艾民信透露說，不僅加拿大對華出口創(chuàng)了紀(jì)錄，而且中國對加出口也以兩位數(shù)速度增長。中國商務(wù)部的統(tǒng)計顯示，2007年1月至11月，雙邊貿(mào)易額已達278億美元，有望提前實現(xiàn)兩國領(lǐng)導(dǎo)人商定的在2010年前雙邊貿(mào)易額突破300億美元的目標(biāo)。
艾民信說：“2007年前10個月，加拿大對華出口增加29％，是加方所有主要出口市場中增長最快的；而且貿(mào)易額在農(nóng)業(yè)、能源和工業(yè)產(chǎn)品中分布相對均衡。”2007年前10個月，中國對加出口額為330億加元，比2006年同期增長14％。從2004年起，中國對加拿大的機器設(shè)備出口已超過了消費品，其中電腦和無線電通訊設(shè)備的份額不斷增長。艾民信認為，很明顯，現(xiàn)代多元的商業(yè)關(guān)系已經(jīng)植根于兩國。
加拿大目前正在制定全球貿(mào)易戰(zhàn)略框架，中國是這一框架的重要組成部分。近10年來，加拿大對華貿(mào)易逆差越來越大，僅在2006年的雙邊貿(mào)易額中，加方的逆差就大大超過200億加元，占雙邊貿(mào)易總額的一半以上。此次訪華，艾民信表示，在對中國的出口貿(mào)易方面，加拿大的表現(xiàn)不夠好，希望能通過簽訂投資、旅游、交通等方面的協(xié)議，改善目前中國對加巨額貿(mào)易盈余的狀況。
本報北京1月13日電 |