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9月19日，審計署向社會公布了49個部門單位的2006年度預算執行和其他財政收支審計結果。
審計結果表明，預算資金未細化到具體單位和項目，項目資金未批先撥，項目資金閑置浪費，虛報冒領、擠占挪用資金以及違規亂收費等問題較為突出。
年度預算未將資金落實到具體單位和項目
審計查出，一些部門單位在年度預算中，未將預算資金落實到具體單位和項目上，影響了資金的分配使用。
教育部2006年度59.51億元預算資金年初未細化到具體單位和項目。其中，“教育振興行動計劃”預算45億元，“大中小學修購專項”預算12.4億元，“宣傳文化”發展基金預算1.82億元，“科技三項經費”預算2900萬元。
中科院28.36億元預算資金未細化到具體項目和單位。中科院在財政部批復其部門預算后，未能在年初將31.35億元預算批復至所屬單位；在財政部、科技部等追加的預算中，未及時批復預算12.32億元。截至2006年底，上述資金累計仍有28.36億元未細化且未批復到所屬單位。
國家煙草專賣局2006年年初預算未細化到項目和單位，造成16.93億元預算資金當年未安排使用。
項目資金閑置嚴重，使用效益不高
一些部門單位項目結余資金過大，導致資金使用效益不高，閑置嚴重。
截至2006年底，海關總署18個直屬海關的1137個項目資金歷年累計結余5.89億元，為海關總署當年批復這些項目支出預算總額的108.7％。
2006年，財政部在“國庫司政府采購及國庫管理制度建設專項”等12個項目上年結余為1.03億元的情況下，仍向這些項目新增財政撥款1750萬元，當年實際支出1575.94萬元，年底新增結余174.06萬元。
國家環境保護總局某行政事業類項目因立項時未經充分論證，在2004年立項后基本沒有開展項目建設，致使該項目1.19億元財政資金閑置。
截至2006年底，水利部批復水利部水利水電規劃設計總院的32個基本建設類項目，僅完成項目3個，資金結余3533.61萬元，占這些項目總投資的63％。
2006年，農業部下達所屬全國畜牧獸醫總站“草原監測信息系統”等9個基本建設項目中央預算內投資2.38億元，實際支出1.14億元，結余1.24億元，為收到的財政撥款的52％。
擠占挪用專項資金發福利
在審計中，擠占挪用專項資金，為職工發放福利現象也較為突出。
國家發改委管理的國家某石油儲備基地有限公司，違規占用和挪用國家建設資金4938萬元。其中，2005年9月至2006年11月，挪用建設資金發放獎金251.08萬元。
2004至2006年，國資委本級（含監事會）擠占項目資金共計5190.32萬元。其中，在“統計評價及清產核資工作經費”專項中，列支統計評價局有關人員出國費用、經濟責任審計工作培訓費用等106.86萬元。
2006年，人民銀行南京分行及其所屬3家分支機構在郵電費、差旅費等科目中，列支發放在職人員補貼獎金等1735.77萬元；分行本級在辦公費用中，發放崗位責任獎等392.68萬元。
2005年、2006年，國家郵政局所屬北京市郵政局在應付福利費尚有1億元結余的情況下，在管理費用中分別列支補充醫療保險1000萬元和1900萬元。
樓堂館所修建超標問題也引人矚目。比如，信息產業部部分省級通信管理局超面積購建辦公樓。國家廣電總局招待所改建項目投資超概算7299萬元，建設規模超概算3039平方米。
違規收費仍未得到根治
審計結果顯示，亂收費這一頑疾，仍未得到根治。
鐵道部違規收費1517.82萬元。2006年，在未辦理收費許可證的情況下，鐵道部對進入鐵路營運線的企業新建和維修自備車，按照新建車輛造價的2％。、修理車輛檢修費6％。的標準收取車輛驗收費，共計收費1517.82萬元，作為經營服務性收入。
農業部所屬中國綠色食品發展中心違規收費3953.93萬元。2006年，中國綠色食品發展中心持過期的收費許可證，執行舊的收費標準，收取綠色食品認證費和標志使用費3953.93萬元，其中用過期收費許可證收費2079.79萬元。
衛生部所屬部分單位未經批準收取費用3754.15萬元。2000年至2006年，衛生部所屬全國繼續醫學教育委員會、醫院管理研究所等單位未經國家發展改革委和財政部批準，收取證書工本費等3754.15萬元。
對審計查出問題，49個部門單位反應積極，不少問題已得到有效解決
對于審計出的問題，49個部門單位積極采取措施進行整改，不少問題已經得到了有效解決。
國家煙草局年初預算未細化到項目和單位造成預算當年未安排使用的問題，已通過采取嚴格審核安排項目及建立健全監督制度和問責制度等措施加以解決；教育部對年初預算未細化到具體單位和項目的問題，已于7月份前完成今年項目預算的細化工作，并將資金撥付到項目單位。
財政部對項目結余資金和批復預算寬松導致資金結余較大的問題，將根據年度部門預算并結合預算執行情況分析成因，并在編制2008年部門預算時，申請財政撥款項目支出預算比2007年減少10%。海關總署對18個直屬海關部分項目支出管理不規范、資金使用效益不高的問題，正在對各海關單位的項目資金進行全面清理。
國家發改委正會同財政部抓緊制定項目建設獎勵辦法，糾正挪用建設資金發放獎金問題。人民銀行認真清理糾正工資管理中的違規問題，嚴格按照國家統一部署及政策清理和規范違規發放津補貼項目。國家郵政局和中國郵政集團公司對北京市郵政局補充醫療保險擠占成本費用的問題，2007年進行了賬務調整，在“應付福利費”科目中列支。
鐵道部對違規收費的問題，已通知有關部門暫停收費，并報財政部、國家發展改革委審批，補辦收費許可證。農業部相關單位已停止了違規收費行為，正在辦理新的收費標準和收費許可證審驗。衛生部已要求有關單位采取措施加強收費管理，堅決杜絕亂收費，并正在與收費主管部門研究進一步規范收費行為。
信息產業部對省級通信管理局超面積購建辦公樓的問題，要求違規建設的堅決停建，并對已有和在建辦公用房進行全面徹底的自查和整改。廣電總局對招待所改建項目超概算問題，正在補辦調整概算手續。 |