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近日，從中國—東盟博覽會秘書處傳來消息，泛北部灣國家幾大港口已經書面確認出席將于今年１０月第四屆中國—東盟博覽會期間舉辦的中國—東盟港口發展與合作論壇，這標志著泛北部灣國家港口合作啟動，產業合作也將借此破題。
產業合作，鑄就泛北部灣區域發展動力
泛北部灣經濟合作從提出到現在僅一年時間，然而西南這片寂靜的海在各方力量的推動下活力漸現。
商務部國際司副司長張少剛認為，中國—東盟自貿區是我國與外國建立的第一個跨國貿易區，目前建設進展順利，效果顯現。泛北部灣經濟合作完全可以憑借自貿區的政策，在經濟技術方面進行合作。中國—東盟已確定在農業、人力資源、能源等十大領域，成立專門基金，用于雙方合作。７月份開始實施的中國—東盟《服務貿易協定》，又為泛北部灣產業合作注入更新鮮的血液。
后發亦有后發的優勢，北部灣屬后發展地區，存在著廣闊的投資空間，泛北部灣國家之間經濟互補性較強，產業合作大有可為。泛北部灣地區正好介于東亞與東南亞之間，是重要的海上交通樞紐。“海上東盟”的提出讓人們看到了廣西陸海通道的重要性，中國可以通過泛北部灣地區參與東盟、進而參與世界經濟合作與競爭。這條陸海大通道有條件成為中國與東盟的合作產業帶。
在廣西到越南的公路上，來來往往的重型貨車呼嘯而過。一位常過境的越南商人說，這里的交通比過去好了很多，他的水果生意也越做越大了。的確，廣西作為連接其他泛北部灣國家的前沿，只有把路修好了，產業才能互動，區域經濟合作也成功了一半。在陸上，不久的將來，友誼關—河內、東興—芒街—海防—河內兩條高速公路將開建，通道經濟將借以發展，逐步形成貫通中南半島的南寧至新加坡的經濟走廊。在海上，北海、欽州、防城港也將加強與越南海防、峴港、胡志明三港之間的合作。在空中，南寧將陸續開設通往泛北部灣各個國家的航線。２００８年，廣西桂林至越南河內有望通行雙牌照車輛。屆時，中國與泛北部灣國家之間的交通更加便利，將進一步推動雙方的產業合作。
事實上，我國經濟的快速發展早就吸引了東盟的企業，雙方企業合作正在積極開展。中國將設立中國—東盟貿易投資和旅游促進中心，以求進一步擴大中國—東盟貿易投資合作，為企業拓展商機。該中心已初步確定將總部設在北京，具體辦事機構設在廣西。東盟秘書長王景榮對此表示了贊同。
港口物流合作已初顯成效
泛北部灣國家瀕臨同一片海，港口物流合作無疑是各方最有合作潛力的項目，這一點，兩年以前廣西就已看到并付諸實踐。
在憑祥市友誼關口岸，一座現代化的大型物流園聳立在關口，來往的車輛絡繹不絕。物流園依托快捷的友誼關電子商務口岸，成為推動中越合作的重要載體。而物流園所依托的這片區域就是中越邊境經濟合作區。
今年５月，廣西代表團出訪越南，中越邊境經濟合作區進入人們視野。實際上，廣西推動這項工作已經有兩年多，并得到越南方面的大力支持。該合作區在廣西憑祥市與越南諒山省同登市接壤地帶各劃地８．５平方公里，目前已進入第二期建設。該經濟區將采取特殊的優惠政策，使之成為集出口加工、物流配送、國際采購等一體化的經濟合作區。目前，廣西累計投資１１億多元，四家大型企業已經進駐中越跨境經濟合作區中的加工合作區，該項目還得到了聯合國開發計劃署的支持。經濟合作區項目相關規劃已經完成，正在履行相關報批程序，并推動成立廣西與越南邊境三省的聯合工作委員會。
５月份，也是泛北部灣國家港口合作敲定的時間。廣西代表團訪問東盟四國期間，考察了越南峴港、胡志明港，印尼雅加達港、泗水港，菲律賓蘇比克港，馬來西亞巴生港，新加坡國際港務集團等東盟主要港口，這些東盟主要港口對合作事項興趣甚濃，并對泛北部灣合作構想表示大力支持。
在５月９日至２３日廣西代表團訪問越南、印尼、菲律賓、新加坡幾個東盟國家期間，各國領導人和有關部長均對深化區域內港口合作表示贊同，支持從港口物流起步推動泛北部灣經濟合作。
有關資料表明，國際貿易的９０％以上是通過港口物流實現的。２００２年中國與東盟啟動自貿區建設以來，雙邊貿易額以年均近３０％的速度快速增長。尤其是泛北部灣地區港口相互間航運距離短，具備良好的港口條件和合作基礎，發展前景廣闊。
泛北部灣國家不僅看好港口合作，他們對別的產業合作亦表現出極大的興趣。越南總理阮晉勇表示，從交通合作方面開始入手進行各方面合作；印尼總統蘇西洛認為可以在泛北部灣區域開展港口、產業、旅游、金融等方面的互利合作；菲律賓總統阿羅約贊成將港口物流、產業對接、旅游發展、金融支撐和貿易投資等作為推進合作的重點領域，并從港口物流方面先取得突破，帶動其他方面的合作。新加坡總理李顯龍說，共同推進泛北部灣合作要從加強交通基礎設施合作開始，同時還要有效利用海上連接，充分發揮港口作用。
專家建議，泛北部灣地區可以重點合作開發港口建設、海洋船舶工業、海洋生態旅游和跨境旅游、海洋礦產、油氣等資源勘查與開發等海洋產業，將泛北部灣經濟合作區建設成為世界級的海洋經濟區。
旅游、農業、文化合作交流漸成氣候
近年來，泛北部灣國家旅游合作已漸成氣候。
７月１８日，廣西旅游局宣布將推動形成泛北部灣旅游圈，推出泛北部灣區域特色旅游線路，構建泛北部灣區域旅游大市場、泛北部灣無障礙旅游區，推行互免簽證機制，并建立泛北部灣區域城市旅游聯盟。
廣西旅游局提供的數字顯示，２００６年東盟國家有４３萬人次的游客到廣西旅游，其中越南游客達２０萬人次，連年來增長都超過了兩位數。今年上半年達到２０．５萬人次，其中越南近１０萬人次。北海至越南下龍灣的航線累計輸送出境近３０萬人次。
泛北部灣國家沿海城市全力助推海上旅游合作。４月份結束的北海市“泛北部灣區域經濟合作市長論壇”上，海上旅游合作成為核心議題之一。
泛北部灣國家在氣候、地理條件等方面與我國相似，５月份廣西農業部門紛紛與越南、印尼、馬來西亞、菲律賓、新加坡簽下合作協議，展開多方面合作。廣西農墾在這些國家收獲９億美元大單。
泛北部灣國家文化教育交流早已開展。目前在廣西的外國留學生約３０００人，東南亞國家占多半。２００６年越南在廣西的留學生就達１７００人。廣西民族大學今年向東盟國家派出留學生１５００多人，廣西還醞釀建立東盟國家留學生培訓基地。
５月份，廣西把“文化舟”開到馬來西亞，旅游大篷車也開到越南、馬來西亞等國家，共簽訂了１６個旅游合作伙伴備忘錄和合作協議，開始了新一輪的旅游協作，使之成為更具市場競爭力的國際旅游線路。
在中國—東盟自貿區建設推進的前提下進行的泛北部灣產業合作是一個大課題，乘著自貿區各項優惠政策的東風，正向縱深領域推進。 |