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| 2007-07-03 畢式明 林潔 來源:中國青年報 |
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本報訊
廣州市社科院近日公布的《廣州與國內外大都市服務業發展的比較及對策》顯示，盡管廣州是國內服務業最發達的三個領銜城市之一，但創新能力和資源配置功能比較落后，金融業、CBD建設以及總部經濟的落后成為制約廣州發展的瓶頸。
上述報告顯示，國內目前只有北京、廣州、上海三個特大中心城市服務業增加值比重超過了50％。人均服務產品占有量方面，北京高居榜首，廣州、深圳緊隨其后，達到3．4萬元／人，大致為中西部大城市的2~3倍。
廣州市社科院經濟所副所長張強認為，不要說與國際大都市比廣州仍存在較大差距，從國內城市來看，雖然廣州排名第一的服務行業比較多，但主要集中在交通運輸、批發零售、餐飲、居民服務等多屬于勞動密集型的傳統服務業范疇，廣州真正既具產業規模又有明顯優勢的是物流業、商貿業和商務服務業三個行業。北京的優勢則體現在金融、科技服務以及文化教育服務業，上海以商貿業、金融業和房地產業最為發達，深圳的房地產和信息服務業也處于相對優勢地位。
金融功能是一個城市資源配置能力的核心體現，但是，2005年，廣州金融保險業從業人員只有7萬多人，增加值只占GDP的4％不到，占第三產業的7％不到，遠遠落后于北京、上海、深圳等20％的水平，北京、上海吸引的外資金融機構分別為廣州的2~3倍。金融中心功能的偏弱對廣州綜合服務功能形成了致命打擊。
廣州是人才和教育強市，高校和科研機構眾多，智力資源豐富，但發表科技論文和專利產出不僅大大低于北京、上海，甚至低于深圳。作為創新能力最標志性的指標，廣州高新技術產業無論是規模還是比重，均大大低于上述三個城市。張強說，近年來廣州創新能力的相對弱化不僅表現在科技創新方面，在制度創新和文化創新方面也開始表現出疲弱的態勢，一些關鍵領域的體制改革裹足不前，音樂及電影工業陷入困境，軟件產業優勢明顯下降，凡此種種都應引起足夠的重視。
國際大都市的功能及其能級集中體現在CBD（中央商務區）的建設水平上，在上海、北京的CBD建設都取得一定成績的同時，廣州的環市東、珠江新城、琶洲、體育中心天河北等一帶都在建設，空間上也十分分散。
針對廣州現狀，張強建議廣州應高水平建設珠江新城，發揮廣州優勢大力發展總部經濟，重點吸納制造業總部、汽車零部件企業總部、華南地區金融總部、華南地區的商貿、服務、物流總部，以避開與其他中心城市的競爭。要以構建“總部經濟”和國家網游動漫產業基地為契機，大力發展文化創意產業和數字內容產業。同時繼續強化廣州的物流中心功能，建議以廣州保稅區、南沙港區和白云機場為依托，爭取國家政策設立區港聯動的保稅物流園區。
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