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隨著近期國(guó)家支持山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南中部六省發(fā)展的一系列政策的出臺(tái)，以及中部六省加快中部崛起戰(zhàn)略的實(shí)施步伐，國(guó)家中部崛起戰(zhàn)略進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性的實(shí)施階段。
國(guó)家傾力支持
２００６年４月出臺(tái)的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中部地區(qū)崛起的若干意見》，提出要把中部建成全國(guó)重要的糧食生產(chǎn)基地、能源原材料基地、現(xiàn)代裝備制造及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地以及綜合交通運(yùn)輸樞紐。繼東部沿海開放、西部大開發(fā)和振興東北等老工業(yè)基地之后，中部崛起成為又一重要的國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。
今年４月１３日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立國(guó)家促進(jìn)中部地區(qū)崛起工作辦公室，負(fù)責(zé)研究中部地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策措施，協(xié)調(diào)和落實(shí)促進(jìn)中部崛起的有關(guān)工作。
國(guó)務(wù)院還下發(fā)了《關(guān)于中部六省比照實(shí)施振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地和西部大開發(fā)有關(guān)政策范圍的通知》，根據(jù)這一政策，中部六省將享受歷史欠稅豁免、稅收優(yōu)惠等多項(xiàng)優(yōu)惠政策。
即將于４月２６日在鄭州開幕的第二屆中國(guó)中部投資貿(mào)易博覽會(huì)，海關(guān)總署、國(guó)家質(zhì)檢總局與中部六省將簽署促進(jìn)中部崛起的合作框架協(xié)議；福建、上海、青島、廣州、寧波、天津、深圳七個(gè)口岸辦將與中部六省簽署中部六省口岸大通關(guān)框架合作協(xié)議；國(guó)家開發(fā)銀行將與中部六省簽署金融服務(wù)合作協(xié)議；南昌、贛州、郴州、武漢、新鄉(xiāng)、焦作、合肥、蕪湖、太原等９座中部城市將被商務(wù)部授予“加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地”。
河南財(cái)經(jīng)學(xué)院院長(zhǎng)、博士生導(dǎo)師李小建說，現(xiàn)在真真切切地感受到，中部崛起已從“坐而論”進(jìn)入“起而行”的新階段。
六省奮力崛起
早在國(guó)家出臺(tái)具體的扶持政策之前，中部六省就不等不靠，結(jié)合各自實(shí)際，開始探索崛起之路。
——煤炭大省山西圍繞建設(shè)新型能源和工業(yè)基地目標(biāo)，大力改造提升煤炭、焦炭、冶金、電力四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極培育現(xiàn)代煤化工業(yè)、裝備制造業(yè)、材料工業(yè)和旅游業(yè)四大新支柱產(chǎn)業(yè)。
——安徽規(guī)劃建設(shè)沿江城市帶，２００６年，安徽生產(chǎn)總值比上年增長(zhǎng)１２．９％，增幅居中部六省第二位。
——江西則依據(jù)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，謀求與長(zhǎng)三角和珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)對(duì)接，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟(jì)國(guó)際化和市場(chǎng)化，建設(shè)了特色鮮明的昌—九工業(yè)走廊。
——湖南加強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成了沿京廣線長(zhǎng)沙—株洲—湘潭“一點(diǎn)一線”經(jīng)濟(jì)帶，為加快崛起創(chuàng)造良好條件。
——湖北一手抓武漢城市圈建設(shè)，一手抓縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以武漢為中心，包括黃岡、鄂州、天門等多座城市的武漢經(jīng)濟(jì)圈已經(jīng)成為長(zhǎng)江中游地區(qū)最大、最密集的城市群。
——河南則確立了從經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、從文化資源大省向文化強(qiáng)省跨越的發(fā)展目標(biāo)，東引西進(jìn)，加大對(duì)外開放力度。
２００６年，中部六省經(jīng)濟(jì)發(fā)展繼續(xù)保持平穩(wěn)快速增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)４２９６１億元，占全國(guó)２０．５％。
中部崛起國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施，外部投資的“磁場(chǎng)效應(yīng)”已經(jīng)形成。第二屆中博會(huì)，六省發(fā)布招商項(xiàng)目１萬多個(gè)，吸引了國(guó)際、國(guó)內(nèi)眾多投資商的關(guān)注，參會(huì)的世界５００強(qiáng)和國(guó)內(nèi)５００強(qiáng)企業(yè)均超過３００家。
走向合作共贏
中部六省山水相連、省情相似、使命相同。近兩年來，中部各省在奮力崛起中，急切地表達(dá)了加強(qiáng)合作的愿望。
半年前召開的“首屆中博會(huì)”上，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)張小濟(jì)說，在中部崛起的過程中地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)不可避免，如果競(jìng)爭(zhēng)的目的是為了促進(jìn)共同發(fā)展，地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)將成為推動(dòng)中部崛起的積極因素。
同是在２００６年９月召開的中部六省省委書記、省長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)參加的“中部崛起高層論壇”上，大家達(dá)成共識(shí)：中部崛起，需要六省改各自為戰(zhàn)為攜手共贏。中部必須作為一個(gè)整體經(jīng)濟(jì)板塊，在資源開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、統(tǒng)一市場(chǎng)建設(shè)等領(lǐng)域密切配合，更好地發(fā)揮中部地區(qū)的綜合優(yōu)勢(shì)，形成整體合力，增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
隨之而來的是，中部六省間頻繁互訪，經(jīng)濟(jì)、文化交流活動(dòng)不斷。中部六省間多條高速公路、水運(yùn)航線開工，在合作中邁出了第一步。
與此同時(shí)，“中部辦”的成立為促進(jìn)中部崛起，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作創(chuàng)建了新的機(jī)制，而中博會(huì)、中部崛起高層論壇等也為探討、完善中部區(qū)域合作搭建了交流、溝通、合作的平臺(tái)。
有專家認(rèn)為，合作發(fā)展的中部將作為一個(gè)強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)板塊而不僅是地理區(qū)劃概念而存在。 |