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| 2007-04-18 記者:盧曉平 來源:《上海證券報》2007-04-18 封八 |
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為健全保險公司獨立董事制度，中國保監會昨日發布《保險公司獨立董事管理暫行辦法》，要求各保險公司、保險資產管理公司重新審查獨立董事任職條件，符合條件的獨立董事，應于６月６日前在保監會指定信息披露媒體進行補充公開聲明，并將聲明報保監會備案；不符合條件的，保險公司應當予以解聘。
２００６年初，保監會出臺了旨在完善保險公司治理結構的框架性文件——《關于規范保險公司治理結構的指導意見（試行）》，其中明確要求建立獨立董事制度，保險公司董事會應至少有２名獨董。《辦法》就是該框架文件的一個配套實施細則。
《辦法》主要從程序性上對獨立董事的提名、選舉和罷免等進行了規范，明確了獨立董事的職責、義務和保障，并制定了相應的監督和處罰措施。如規定總資產超過５０億元的保險公司，獨董占董事會成員的比例應達到三分之一以上。獨立董事不得同時在４家以上的企業擔任獨董。《辦法》強調獨董的“獨立性”，排斥影響獨立判斷的人擔任獨董，比如包括“近三年內在持有保險公司５％以上股份的股東單位或保險公司前１０名股東單位任職的人員及其近親屬”，“在與保險公司有業務往來的銀行、法律、咨詢、審計等機構擔任合伙人、控股股東或高級管理人員”等。
由于保險公司是高負債經營，資產主要來自廣大投保人。因此獨董要充分發揮應有的決策和監督職能，切實維護被保險人和中小股東的合法權益。在職責上，《辦法》規定，獨董應對下列事項進行認真審查并向董事會提交書面意見：重大關聯交易；董事的提名、任免以及總公司高級管理人員的聘任和解聘；董事和總公司高級管理人員薪酬；利潤分配方案；非經營計劃內的投資、租賃、資產買賣、擔保等重大交易事項等。獨董因工作失職而被撤銷任職資格的，保監會將會在媒體上公布。
從整個《辦法》內容上看，與中國證監會在2001年發布的《關于在上市公司建立獨立董事制度的指導意見》基本一致，很多實質性的條款都很相似。因此，可以說，保險股份公司設立獨立董事的要求已經與上市公司建立獨立董事制度基本接軌。
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