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濮陽縣委縣政府綜合辦公大樓
濮陽縣勞動和社會保障局辦公樓
縣紀委領導班子成員居住的豪華別墅
為離退休縣級干部建的高檔別墅小區
距離濮陽縣政府辦公大樓不到兩公里的落后村莊，污水橫流。 本文照片：新華社記者
李鈞德 2月14日攝 |
河南省濮陽縣是省扶貧開發重點縣。然而，近幾年來，這個縣刮起了一股奢侈風：縣委縣政府及一些縣直機關競相建起豪華辦公樓，這些單位的“頭頭腦腦”們也紛紛搬進高檔住宅。
濮陽縣刮起的這股奢侈之風，引起了當地群眾的不滿。知情人士紛紛通過各種渠道向上級反映，有人干脆上網發帖揭露此事。
東挪西借 黨政機關比建豪華辦公樓
濮陽縣位于河南省東北部，2005年濮陽縣農民人均純收入為2442元，在河南省108個縣市居第75位。全縣1035個行政村，僅有251個村能看上有線電視。
就是這樣一個人均財政收入僅200余元、尚有數十萬人未解決溫飽的財政窮縣，在辦公樓建設方面卻屢出大手筆：
2002年9月，在沒有按規定程序報批的情況下，濮陽縣開工建設縣委縣政府綜合辦公暨公務員培訓樓。該項目設計建筑面積1．5萬平方米，預計總投資975萬元。2004年6月工程竣工，不僅面積增加到近2萬平方米，工程總造價也達3200多萬元。這座辦公大樓已竣工兩年多，至今仍拖欠工程款134.31萬元。
縣委縣政府帶頭，縣紀委也不甘落后。2004年7月，濮陽縣紀委以建紀檢干部培訓暨黨風廉政教育中心為由申請立項，建起了占地面積達23.35畝的縣紀委辦公大樓。該樓預算投資400.6萬元，實際籌集基建資金723.7萬元。其中除一部分財政撥款外，濮陽縣紀委還要求部分經濟條件較好的鄉鎮和一些縣直單位“支持”了106萬元。
上行下效。濮陽縣財政局、勞動和社會保障局等機關也各尋門路，建起了豪華氣派的辦公大樓。濮陽縣勞動和社會保障局辦公大樓于2005年開工，2006年交付使用。總支出800多萬元，其中300萬元系挪用該縣化肥廠“4050”人員的生活費和養老金。
巧立名目 領導干部紛紛搬進高檔住宅
在一座座豪華辦公樓拔地而起的同時，濮陽縣領導及各局委的頭頭們還各找借口，為自己建起了別墅式住宅。這些被縣國土局負責人稱為“獨立的低層住宅”有獨棟的，有聯排的，最大的一戶建筑面積達600平方米。
據了解，2004年8月，濮陽縣紀委未經建設和國土部門批準，將批準建設紀檢干部培訓暨黨風廉政教育中心的一部分國有劃撥土地，擅自改變用途，在所謂的“培訓中心”后面建起了職工住宅。其中，建二層別墅10套，每套280平方米，分給縣紀委領導班子成員居住。
2005年6月，濮陽縣勞動和社會保障局以辦公樓南邊不能再建高層建筑，否則將影響辦公樓通風、采光為借口，在辦公樓南邊建起9套高檔低層住宅，分給局領導班子成員及副科級以上干部。這9套住宅中，建筑面積最小的398平方米，最大的498平方米。
濮陽縣房產局則以改善城鎮困難職工居住條件為由，向縣政府申請劃撥經濟適用房用地35畝，實際卻用于建設本單位干部職工住宅。其中建二層住宅樓8套，面積最大達600平方米，除了房管局領導自住一部分外，還將其中一套送給縣人大一位領導。
不僅縣直各機關領導紛紛住進高檔住宅，濮陽縣四大班子領導也開始籌建縣級干部集中住宅區。2004年10月，因為“一些縣領導從外地調來沒有房子住，縣里也沒有招待所”，經濮陽縣四大班子聯席會議研究決定，由縣機關事務管理局牽頭，開發建設一個縣級干部集中住宅區。該住宅區占地50多畝，戶型為二層連體樓，設計61戶，每戶280平方米。
為了降低用地成本，濮陽縣機關事務管理局竟然在地上附著物補償不到位的情況下，出動警察和保安，驅趕并毆打租賃該地塊的民營金凌花園職工，強拉圍墻將大部分花園圈占，致使金凌花園價值200余萬元的花木被毀、盜一空。2005年12月,因戶型面積過大、地上附著物補償不到位、動用警力強行占地等問題，該小區被有關部門叫停。
雖然縣級干部集中住宅區被有關部門緊急叫停，但這并沒有影響到濮陽縣領導干部建豪華住宅的積極性。經紀檢部門調查，已確定濮陽縣縣直局委負責人和個別縣級干部已建成高檔低層住宅100多套，涉及縣國土局、計生委、社保局、建工局、紀檢委等十余個單位，其中至少有79套不同程度地違反了有關規定。
講的是排場 失的是民心
2月中旬，按知情群眾提供的《濮陽縣領導干部豪宅分布圖》，記者實地察看了一些被群眾稱為“腐敗樓”的干部豪宅。
在濮陽縣國稅局辦公樓后邊不遠，有一片氣派的高檔別墅群。這個別墅群共四排28戶，每戶都是單家獨院，前院大宅門可開進小轎車。記者用腳粗略丈量了一下，每棟樓房的占地面積都在200平方米上下。住宅的外部裝修也十分講究，紅宅門、高院墻、豪華瓷磚、歐式風格的陽臺，十足的現代豪宅。小區看門的師傅告訴記者，這些房子的主人一部分是縣國土局的領導，也有一部分賣給了其他局委的干部。
在濮陽縣機關事務管理局為離退休縣級干部建設的一個高檔別墅小區里，記者走進了其中一戶人家的院子。小樓只有二層，白墻藍瓦，樓房前墻面的很大部分是用玻璃鑲嵌而成。借和主人搭話的機會，記者留心觀察，院子的左半部分由水泥鋪就，右半部分是一塊不大的菜地，綠油油的蔬菜長勢不錯。
當地一位知情人士告訴記者，像這樣帶獨立小院的低層住宅，每套造價至少在20萬元以上。在濮陽縣，正科級干部每個月的工資也就是千元左右，要想住這樣的房子，至少得不吃不喝20年。
說起為局領導班子建設豪華住宅的決策經過，濮陽縣勞動和社會保障局副局長董隨欽這樣告訴記者：局辦公樓后面有一塊空地，建高樓可能會影響到辦公樓采光，局里決定建幾幢低層住宅。當時并沒有說一定給局領導，只是說領導優先購買。“當領導的，誰不想住大點，住得排場點？最后，我們領導班子成員包括副科級以上干部每人都要了一套。”
董隨欽說，當時也知道這房子有點大，面積超標，但想著機會難得。濮陽縣同樣的商品房每平方米都達到1500元了，這房才賣620元一平方米。別看是別墅，實際價格與市內150平方米商品房的價格差不多，這好事上哪找？再說，其他局委和縣領導都弄了，自己不弄，說不定以后就沒有機會了。
別墅是住上了，但民心卻失掉了。村民宋西林告訴記者，當時縣里征他們宋村和陳拐村的耕地，每畝地連青苗和附著物總共才補5萬多元。群眾有意見到縣里上訪，要求公布征地批文和具體補償標準。縣里領導解釋說，征地是因為縣紀委要建干部培訓和黨風廉政教育中心，希望大家支持國家的廉政建設。工程建好后，群眾發現所謂的黨風廉政教育中心竟然是縣紀委的豪華辦公樓和縣紀委領導的高檔別墅時，心都涼了！
濮陽市紀檢委副書記、監察局長王際元介紹，春節前，濮陽縣紀委已將部分違規別墅查封，擬于節后公開拍賣。
一位不愿透露姓名的縣直機關負責人說，濮陽縣刮起的奢侈風，縣委縣政府應負主要責任。這就像汽車闖了紅燈，應該處罰掌握方向盤的司機，而不能僅僅處罰乘車人就草草了事。新華社鄭州2月27日電 |