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泰國財政部長比蒂耶通昨日表示，政府當天原則上批準了《外資經營法》修正草案，要求在電信和其他事關國家安全的重要部門的外資大股東減持股份，并放棄超過50%部分的投票權。有分析認為，泰國軍政府通過上述新規，主要是針對泰國前總理他信向新加坡淡馬錫出售家族企業Shin公司股權一案，該案一度引發對他信家族涉嫌舞弊和賤賣國有資產的強烈抗議。
不過，政府昨日通過的新規卻加劇了外資可能大舉撤出泰國的擔憂，泰國股市昨日大跌2.7％，泰銖匯率也有所下跌。
三大改變
泰國總理素拉育昨天表示，修正草案的文本仍有待泰國國務院審閱，隨后將進入議會審批程序。
據素拉育透露，此次針對外資的新規主要包括三點內容：首先，農業和電信業等限制行業的企業必須在90天內上報外資持股超出比例要求的狀況，并在修訂案生效1年內對股權結構作出調整，滿足外資持股不得超過50%的規定；第二，與國家安全無關的零售業等第三類服務企業，必須向政府報告外資持股或投票權狀況，但無須在此方面作出調整；第三，外資持有投票權超過50%的企業，必須在1年內上報相關情況，并在兩年內作出調整，使外資投票權達到修訂案要求。
事實上，圍繞是否要修改外資所有權規定的討論已進行了數月，盡管海外投資者對此進行了抗議，但最終泰國還是出臺了相關修正案。
在泰國現有法律框架下，許多外國投資者通過由泰國公民持有對公司的名義合法控股權、而外國人持有大多數投票權的做法，來繞開對外資所有權的限制。但為了遵守新規，外國投資者可能需要把大部分投票權移交給他們的泰國合作伙伴。
政治斗爭的結果？
一直以來，外資以泰國當地公民作為名義持有者的方式來控制當地企業是很普遍的做法，這種做法一度刺激了泰國的外國投資飛速發展，泰國因此在過去的幾十年內成為全球重要的汽車、消費電子產品以及農產品的出口國。除了電信及零售業外，在泰國的其他幾個以服務為導向的行業中外資投資比例也很高。不過，從表面上看，外資持有大部分股權的做法在這些行業也是被禁止的。
業內人士指出，泰國軍政府之所以出臺上述修正案，主要是針對新加坡淡馬錫去年從他信家族手中收購Shin公司控股權的交易。淡馬錫通過泰國名義持有人繞過關于泰國電信公司外資持股比例的限制規定成功進行交易，但這筆價值19億美元的交易引發了泰國上下的不滿。一些反他信組織認為，他信家族的這筆交易存在嚴重舞弊行為，使泰國國家經濟受到損失，此后，反他信活動不斷，要求他信下臺的呼聲也越來越高，并最終導致了9月的政變。
分析師表示，一些大型外國投資者很可能受到新規影響，其中包括挪威電信公司Telenor、英國的Tesco及法國家樂福等。而泰國海外聯合商會的主席哈倫本周也針對政府可能出臺的新規表示，如果政府決定改變對外資企業的定義，泰國將有數千家企業受到影響。
哈倫表示，他不了解外國投資法律的變化是否與政治有關，但他說，在投資者對泰國的投資信心已相當脆弱的時候，他們希望政府能夠將商業與政治分開。不過，在昨天新規正式通過后，哈倫表示對修正案的內容并不感到意外，他稱新規的細節和尺度僅屬“中等”。
股市再現大跌
此次出臺的新規恰逢泰國金融市場“多事之秋”，市場對于外資可能加速撤出泰國的擔憂加劇，泰股昨日大跌2.7％，泰銖對美元也出現下跌。
泰國股市昨日收盤跌2.7%，至3周低位616.75點，藍籌股受政府外資新政引發的擔憂情緒拖累大幅下挫。分析師稱，投資者將新政視為負面消息。個股中，Shin跌0.8%，至23.60泰銖；其子公司Ad-vanced
Info
Service跌2.6%，至75泰銖；UCOM跌1.5%，至32泰銖。
匯市方面，美元對泰銖昨日收于35.985，高于周一收盤的35.920。交易商表示，政府批準外資經營法修正草案的消息刺激了美元買盤。
泰國去年12月采取的外匯管制措施曾引發該國股市暴跌，令泰國政府被迫匆匆取消大部分管制。歲末年初，泰國首都曼谷又發生多起爆炸事件。國際評級機構標準普爾本周發布報告稱，鑒于泰國政局動蕩以及近期推出的資本管制措施，泰國的投資環境正日益惡化。標普昨天表示，正考慮調降泰國的債信評級。 |