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一些央企奢靡之風盛行 邊報虧損邊大手大腳
    2006-12-18    摘自年12月12日《瞭望新聞周刊》 李松    來源:經濟參考報

    “我們老總的辦公室裝修花了20萬元!”北京某央企一位會計帶著驚訝向記者講述她在單位的見聞:“辦公室清一色的高檔辦公設備,單獨配有寬敞豪華的衛生間和休息間。”
    近年來,一些央企老總的“大方”,及其員工的高收入、高福利,始終處在輿論的“風暴眼”。這些企業主要是石油石化、冶金、通信、煤炭、交通運輸和電力系統。

豪華“央企”

    2006年8月22日,南航正式推出第四套空姐制服,近6000名空姐統一換新裝。據透露,每位空姐的整套“行頭”造價近萬元人民幣。新裝采用法國著名服裝設計師的設計方案,制作采用的都是高級進口面料,且飾品和配件也都采用了世界知名品牌,如箱包選擇了國際品牌“新秀麗”,單皮鞋和冬靴分別為“萊爾斯丹”和“真美詩”品牌,襪子是“浪莎”品牌,等等。據悉,到明年初,南航地面工作人員的制服也將統一換新裝。
    此次6000名空姐換裝,粗略計算花費將達6000萬元人民幣。  而同月上旬,據南航發布的半年公報,南航虧損總額達8.35億元
    這樣不考慮成本的支出方式時有耳聞。2006年3月,中國聯通大動作更換司標,對于聯通這樣一個營業網點遍布各地的全國性大公司來說,據業內人士透露:“此次更換司標,中國聯通砸進數億!”

“只比薪水,不比水平”

    “一些央企奢侈之風盛行,主要是當前國有資產管理缺乏必要的監控手段。”有關專家告訴記者,“這些央企虧了要國家補,賺了自己用,老總的收入動輒幾十萬元、上百萬元,甚至上千萬元。”
    “不少央企靠擁有國有資產和對國家權力的壟斷,不僅占據著國家的土地、資產、機器和裝備,而且占據國家對產品經營的壟斷權、定價權、進口權以及巨額利潤的分配權。”北京大學政府管理學院博士生導師李成言教授認為,“由于監管制度的長期缺失,一些央企負責人的職務消費項目雜亂、支出隨意、管理失控。另外,央企負責人的職務消費,包括業務招待、差旅、公務用車配備和使用等,也普遍存在‘暗箱操作’的問題。”
    記者調查發現,某些壟斷企業占據了巨量的社會資源,維持的卻是一份低效率。某自來水廠因不斷虧損準備提高水價,可是,該水廠的“老總”卻領著20萬元的年薪。高工資、高福利加上公款吃喝、出國旅游、公車私用等等統統計入成本,這樣成本自然就往上躥了。于是,虧損—提價—再虧損—再提價,某些壟斷企業就這樣進入一個可怕的“漩渦”。

寄望于打破壟斷

    “最根本的還是要打破壟斷,引進競爭機制。”中國社科院經濟研究所研究員張卓元認為,只有如此才能從源頭上限制壟斷行業的收入過高的問題。
    “逐利性是企業的共性,因此不要對壟斷央企的自覺性抱有幻想,政府在必要時應對壟斷央企進行拆分,引進競爭機制,弱化其資本及行業政策方面的壟斷優勢,強迫其不斷提高服務質量及生產效率。”杜立元律師認為,“中央還應該加快立法步伐,催生《反壟斷法》早日頒行,從根本上斬除部分大型央企壟斷的法律可能性,使所有企業的平等有序競爭在法律層面上能夠得以保障。”

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