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日前，國家信息中心首席經濟師兼經濟預測部主任范劍平在第五屆金融市場分析年會上表示，受基數抬高、庫存回補趨于結束等因素影響，今年經濟前高后低的走勢屬于意料之中。而對于現(xiàn)階段經濟增長速度放緩，范則指出，二季度經濟增速之所以較一季度回落1.6%，基數的影響約占據了三分之二。另三分之一的原因是我們在一季度后采取了一系列宏觀調控政策（國十條、國務院12號文等政策措施）發(fā)揮了作用。
范劍平稱，經濟整體運行的主基調在上半年并沒有出現(xiàn)失控，但也并非完全沒有失控。比如說節(jié)能減排在一季度出現(xiàn)了反彈，房價波動出乎預期之外等
，這些失控的問題也是目前面臨的最大的難題。
十一五規(guī)劃節(jié)能目標按時完成難
萬元GDP能耗5年內下降20%左右是十一五規(guī)劃的的一項約束性指標，也是政府對民眾的一項承諾。至2009年，萬元GDP能耗已下降15.69%，按照之前4年的走勢，今年應可完成下降20%左右的目標。但一季度的萬元GDP能耗并沒有繼續(xù)下降，且反彈了3.2%，而反彈的趨勢在4、5月也沒有得到扭轉。因為2010年是執(zhí)行十一五規(guī)劃的最后一年，扭轉不利局面的時間所剩無幾，20%左右的節(jié)能目標能否實現(xiàn)直接關乎十一五規(guī)劃的完成質量。
范劍平指出，節(jié)能目標面臨無法按時完成的困境，其深層次的原因是高能耗的總產能規(guī)模近年內非但沒有下降，反而繼續(xù)上升。比如有色金屬行業(yè)在上半年的投入仍然非常高，鋼鐵行業(yè)雖然在建規(guī)模增幅不大，但是計劃總投資的增幅非常高。
碳關稅威脅各地高能耗投資計劃
而根據對十二五時期各地準備投資的儲備項目的摸底，一批省份都準備建設大型國家深水港，以此為中心建立龐大的臨港工業(yè)區(qū)，除大手筆的基礎設施規(guī)模，重要的產業(yè)布局項目依然圍繞著鋼鐵、石化、有色、化工、機械、汽車等重化工項目。
后危機時代，為何中國地方政府及大型國有企業(yè)仍獨樹一幟向傳統(tǒng)高能耗的行業(yè)進行投資，而跨國公司或其他經濟體沒有進行此類投資？范劍平表示，一旦渡過金融危機的難關，發(fā)達國家對高效能產品征收碳進口關稅在所難免，我國高能耗產品價值加上碳關稅稅值，不再具有國際競爭力。彼時亦不能以簡單的貿易環(huán)境保護為由對貿易伙伴反貿易保護或實施貿易制裁，因為低碳化發(fā)展已成為全球的共識。
范劍平進一步指出，上述局面一旦出現(xiàn)，既有投資和在建項目卻無法收回，出口不能消化的產能國內也無法完全吸收。何況現(xiàn)階段產能已經產能過剩了，未來極有可能會造成金融風險、財政風險交織在一起的巨大的經濟危機。而且這場危機波及面很大，很多銀行砸進去的錢，將導致高額不良貸款率，而地方投融資平臺公司高債務負擔也會拖累地方財政。整個中國經濟在后危機時代一次不正確的大手筆投資，會葬送我們高增長經濟的前景。 |