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日前，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局總經(jīng)濟(jì)師姚景源在中國(guó)紡織圓桌論壇2010年會(huì)上表示，去年，中國(guó)在國(guó)際金融危機(jī)面前果斷出臺(tái)措施，在全世界率先遏制經(jīng)濟(jì)下行實(shí)現(xiàn)企穩(wěn)回升，成就來(lái)之不易。今年，中國(guó)將以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較好增長(zhǎng)的基本態(tài)勢(shì)。
去年3個(gè)“來(lái)之不易”
問(wèn)：您怎么看待去年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)？
姚景源：我想說(shuō)3個(gè)來(lái)之不易。第一，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。去年中國(guó)遏制住了經(jīng)濟(jì)的下行，率先企穩(wěn)回升。去年，中國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)速度8.7%。世界銀行還有國(guó)際貨幣基金組織的數(shù)據(jù)已經(jīng)發(fā)表，去年美國(guó)、歐洲、日本都是負(fù)增長(zhǎng)，整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)也在-2%左右的負(fù)增長(zhǎng)。在全世界經(jīng)濟(jì)都是這樣一個(gè)狀態(tài)下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)V型走勢(shì)，能保持正增長(zhǎng)而且是8.7%，真的是來(lái)之不易。
第二，就業(yè)。2008年年底，全國(guó)有上千萬(wàn)農(nóng)民工回到家鄉(xiāng)。當(dāng)時(shí)分析這些返鄉(xiāng)農(nóng)民工的特點(diǎn)，認(rèn)為他們?cè)诔抢锕ぷ鞫嗄�，已�?jīng)不適應(yīng)農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件了�？梢荒赀^(guò)去了，沒(méi)出問(wèn)題。當(dāng)初被迫回到家鄉(xiāng)的農(nóng)民工，絕大多數(shù)又回到了工作崗位。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最近調(diào)查了1.5萬(wàn)家用工企業(yè)，49%企業(yè)反映用工出現(xiàn)難度。這就是因?yàn)橹袊?guó)短時(shí)間內(nèi)遏制住經(jīng)濟(jì)下行，率先做到了企穩(wěn)回升。
第三個(gè)，物價(jià)。去年年初，經(jīng)濟(jì)學(xué)家討論物價(jià)走勢(shì)，有兩種不同意見(jiàn)。一種是中國(guó)要出現(xiàn)通貨緊縮，物價(jià)持續(xù)不斷往下掉。一種是會(huì)通貨膨脹。2009年CPI為-0.7，11月份、12月份由負(fù)轉(zhuǎn)正。數(shù)據(jù)表明，去年既沒(méi)有出現(xiàn)通貨緊縮的局面，也沒(méi)有出現(xiàn)通貨膨脹。
進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整刻不容緩
問(wèn)：怎樣做好今年的經(jīng)濟(jì)工作呢？
姚景源：第一，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，因?yàn)橄蚝没A(chǔ)不穩(wěn)固，還有不確定性。
第二，要更加注重政策的針對(duì)性和靈活性。今年，增長(zhǎng)速度不像去年是嚴(yán)峻的問(wèn)題，要更加注重增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在的動(dòng)力和活力。去年中國(guó)經(jīng)濟(jì)有了這樣的成就，政府起了巨大的作用。這種困難面前，政府必須要出面。但隨著戰(zhàn)勝這場(chǎng)困難取得重要成果，應(yīng)當(dāng)把注意力更多放在增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)在動(dòng)力和活力上，要讓市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮更多的作用，讓企業(yè)在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行當(dāng)中發(fā)揮更大的作用。
第三，更加關(guān)注民生，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。
第四，更加關(guān)注把握好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局。
第五，更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變現(xiàn)在已經(jīng)到了刻不容緩的地步。首先，從生產(chǎn)層面看，第三產(chǎn)業(yè)比重太低，全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查，第三產(chǎn)業(yè)所占比重是41.8%，美國(guó)是80%，全世界平均水平是60%。第三產(chǎn)業(yè)吸納勞動(dòng)力多，中國(guó)是全世界就業(yè)壓力最大的國(guó)家，恰恰是吸納勞動(dòng)力最多的產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)，三產(chǎn)比重低，結(jié)構(gòu)層次也低，缺少現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。所以，要把發(fā)展服務(wù)業(yè)，特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口。其次，從需求的角度看。投資、消費(fèi)、出口三駕馬車(chē)，中國(guó)過(guò)去長(zhǎng)時(shí)間依賴(lài)投資、出口，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率不夠。依賴(lài)出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)受到了教訓(xùn)，外向度過(guò)高，結(jié)果發(fā)達(dá)國(guó)家一衰退，中國(guó)的工廠(chǎng)就得關(guān)門(mén)，工人就得失業(yè)。
在這個(gè)問(wèn)題上要兩面看，一方面現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)全球化，中國(guó)一定還是要利用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)；另一方面，中國(guó)這么大的國(guó)家，任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，歸根到底，不可能也不應(yīng)該放到外部需求的不斷擴(kuò)大上，還是要放在擴(kuò)大內(nèi)需上。
消費(fèi)結(jié)構(gòu)到了升級(jí)階段
問(wèn)：怎么擴(kuò)大內(nèi)需呢？
姚景源：第一，得讓大家有錢(qián)，提高居民的收入。
第二，人有了錢(qián)，敢不敢花錢(qián)又是一回事。這取決于兩個(gè)預(yù)期，一是對(duì)自己未來(lái)收入的預(yù)期，一個(gè)人對(duì)自己未來(lái)收入預(yù)期越好越敢花錢(qián)。一是對(duì)未來(lái)支出的預(yù)期，一個(gè)人覺(jué)得未來(lái)支出預(yù)期壓力很大，就不敢花錢(qián)了。房?jī)r(jià)那么高，孩子結(jié)婚咋辦？老了看病怎么辦？小孩上學(xué)怎么辦？所以，一方面大家總說(shuō)消費(fèi)不足，另一方面銀行存款不斷增加，就是由于民眾對(duì)未來(lái)支出壓力大，不敢消費(fèi)。
怎么解決這個(gè)問(wèn)題呢？就是要加大民生投入，完善社會(huì)保障，民生投入沒(méi)有重復(fù)建設(shè)，完善社會(huì)保障，讓大家有錢(qián)，然后又敢花錢(qián)，這樣的消費(fèi)能成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要拉動(dòng)力。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天，消費(fèi)結(jié)構(gòu)到了升級(jí)階段，這是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)當(dāng)中的客觀(guān)規(guī)律。消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)取決于人們的收入和文明狀況。比如服裝，本來(lái)不就是穿在身上不冷嗎？現(xiàn)在講品牌，品牌是一種文化，人們現(xiàn)在穿的衣服是一個(gè)文化問(wèn)題，是一種對(duì)美的追求。所以一定要讓消費(fèi)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最重要的力量。
第三，要素投入。中國(guó)一直依賴(lài)物質(zhì)資源投入支持增長(zhǎng)，沒(méi)有可持續(xù)性了。一定要提高創(chuàng)新能力，要加大技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐力度�，F(xiàn)在是經(jīng)濟(jì)回升向好，但不等于根本性好轉(zhuǎn)，根本性好轉(zhuǎn)也不等于可持續(xù)發(fā)展，就是要加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。
問(wèn)：今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)是什么樣的發(fā)展過(guò)程？
姚景源：我相信，今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)還會(huì)是保持一個(gè)平穩(wěn)較好增長(zhǎng)的基本態(tài)勢(shì)，會(huì)是一個(gè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的過(guò)程，發(fā)展方式不斷轉(zhuǎn)化的過(guò)程，服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有較好較快發(fā)展的過(guò)程，消費(fèi)對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)有更大拉動(dòng)力的過(guò)程，創(chuàng)新能力和技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)能更大的過(guò)程。 |