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今年的哥本哈根大會之所以被稱為“拯救人類的最后一次機會”，一個重要背景在于此前人們廣泛認為，全球變暖的安全值為：將氣溫升幅限制在比工業時代前高2攝氏度的范圍內，而達到這個目標的條件是全世界溫室氣體排放總量上升的趨勢在2015年前得到扭轉，且碳排放量在2020年前就不應超過440億噸。
對此，國內權威能源專家、發改委能源研究所原所長周鳳起昨天接受本報記者專訪并指出，各國趕在哥本哈根大會前披露的減排目標如果切實履行，則目前全球距離氣候安全僅差20億噸減排量，實現氣候安全的前景看好。
上海證券報：萬眾矚目的哥本哈根大會已正式開幕。對本次大會，各方最關心的莫過于能否產生一份有約束力的減排協議。但之前多數人似乎對此并不看好。能否請您展望一下，此次大會是否有可能誕生這樣一份協議？
周鳳起：我認為，本屆大會達成一份約束性協議的可能性仍然存在，對此我也十分看好。這是因為，依據發達國家和發展中國迄今表態承諾的碳減排量，到2020年全球每年的二氧化碳排放量將降至約460億噸。而如果要達到將氣溫升幅控制在2攝氏度范圍內所需的水平，碳排放量在2020年前就不應超過440億噸。也就是說，我們距離氣候安全的減排量僅差20億噸，相信這次大會上再努力一把應該可以完成這一任務。
上海證券報：本屆大會的最大看點在哪里？
周鳳起：按照《京都議定書》的精神，發達國家應承擔碳減排的主要義務，而發展中國家則本著“共同但有區別的責任”這一原則，沒有減排義務。但目前，一些發展中國家，從自身國情出發，同時兼顧全球的需要，提出了自愿減排的目標，這是以前從來沒有過的，也是本屆大會的最大看點。
上海證券報：作為最大的發展中國家，中國前不久首次公布了“到2020年單位國內生產總值（GDP）二氧化碳排放比2005年下降40%至45%”的減排目標，請問這一目標是否符合預期？怎么理解中國提出的這一減排目標？
周鳳起：中國承諾的這一減排幅度符合我的預期。假設按照“十一五”單位GDP能耗減少20%的速度堅持下去，到2020年，中國的節能幅度可接近50%。而如果這一步實現，則碳排放的減少不會低于45%。當然，要連續三個“五年”都堅持能耗減少20%，這將是一個非常艱難的任務，且越往后越艱難。
盡管如此，目標未必不能實現，因為中國的新能源比重也在增加，這比原先完全依靠節能來實現碳減排要有利得多。
上海證券報：決定本屆大會談判走向和成敗的關鍵因素有哪些？難點在哪里？
周鳳起：現在一個很大的問題在于，發展中國家向發達國家要求的資金、技術援助沒有兌現。事實上，大部分發展中國之所以承諾減排都有這樣一個前提，而如果發達國家無所作為，則承諾有可能落空。關鍵在于發達國家要有實際行動，要愿意拿出資金和技術。 |