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□隨著創業板的推出，標志著一個由創業板、中小板、代辦轉讓等系統構成的多層次市場體系初步形成
□下一步將繼續深化新股發行體制改革、加大創業板監管力度，增強資本市場服務國民經濟發展的能力
中國證監會副主席劉新華昨日表示，隨著創業板的推出，一個相互促進、相互補充、協調發展的多層次資本市場體系初步形成，接下來，將繼續深化新股發行體制改革、加大創業板監管力度，進一步增強資本市場服務國民經濟發展的能力。
劉新華是在“2009中國國際金融年度論壇”上作出上述表示的。他指出，在金融危機沖擊的環境下，我國以大力完善市場體制、機制為主線，著力加強基礎性制度建設、深化改革創新、改善市場運行機制，不斷提高以改革促發展的能力，有效維護了資本市場的穩定、健康發展。
我國創業板市場于10月23日正式啟動，首批28家創業板公司也已于30日在深圳證券交易所掛牌。劉新華指出，推出創業板是資本市場服務能力提高的重要體現，隨著創業板的推出，一個由創業板、中小板、代辦轉讓等系統構成，相互促進、相互補充、協調發展的多層次市場體系初步形成。
劉新華指出，接下來將繼續推進資本市場基礎性制度建設，穩步深化改革創新、注重培育和發揮市場功能，加強監管、打擊市場違法違規行為，進一步健全市場化運行機制，不斷增強資本市場服務國民經濟發展的能力。
第一，將繼續深化新股發行體制改革，積極培育市場內在機制和市場股權文化，健全市場誠信體系，完善市場法制，有效落實上市公司、證券期貨、經營機構風險管理和內部控制，不斷完善有利于市場穩定運行的體制、機制。
第二，將著力提高服務國民經濟發展的能力，支持符合條件的企業利用資本市場做大做強。大力推進上市公司市場化并購重組，促進產業整合和經濟結構調整，積極推動交易所債券市場與銀行間債券市場的互通互聯。增強債券市場的投融資功能，有序推出證券期貨新品種，更好地滿足經濟社會發展的需求。
第三，將加大創業板市場監管力度，強化創業板投資者教育和適當性管理，警示市場風險，引導投資者正確認識，理性贊譽創業板市場。強化信息披露，遏制市場炒作，嚴厲打擊操縱市場，內幕交易等違法違規行為，維護創業板平穩運行，健康發展。
劉新華表示，近年來我國資本市場的市場體制、機制改革逐步深化，今年新股發行市場化改革啟動后，截至10月底已有38家新股發行，其中31家掛牌上市，新一屆上市公司并購重組委成立，大力支持了市場化并購重組。今年以來，還陸續上市了螺紋鋼等四種期貨新品種，初步形成了關系國計民生的大宗商品期貨交易品種體系。
同時，市場建設中強調了風險管理，商業規范發展的態勢基本形成，截至第三季度末，證券公司總資產達到1.82萬億元，實現凈利潤678億元，同比增長44.8%和65%。基金總份額達到2.3萬億元，同比增長0.33%。
此外，監管部門近年來加強監管，維護市場秩序，加強法制建設，增加了對老鼠倉行為的處罰，對內幕交易，操縱市場，利益輸送等違法違規行為的高壓態勢。截至去年底新增調查案件186起，完成調查案件241起，有力維護了“公平、公開、公正”秩序。今年以來上市公司業績持續增長，凈利潤達到了7815億元。
“總的看，過去一年我國資本市場經受住了國際金融危機的嚴峻考驗，有效支撐了金融體系的穩定運行。”劉新華表示，在國家經濟形勢總體企穩向好形勢下，資本市場整體質量、規模、影響力穩步提升，改善了社會公眾的預期和信心。推動了產業整合和經濟的調整。為增強我國金融體系整體抗風險能力，促進經濟發展做出了重要貢獻。 |