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本報記者
孫維晨
國際金融報
5月7日，住房與城鄉建設部副部長齊驥就“保障性安居工程”的相關問題進行了解讀。何為保障性安居工程？經適房與廉租房哪個能真正解決國民住房問題？安居工程會不會影響到房地產市場等問題成為關注的焦點。
3年規劃VS五大措施
齊驥：為解決750萬戶城市低收入家庭、240萬戶林區墾區煤礦棚戶區居民的住房困難，住房與城鄉建設部做了一個三年工作規劃。為此必須有相應的措施：一是保證資金。2009年，中央加大了財政支持力度，安排493億元投資補助資金。同時各級政府，也要加大保障性安居工程建設的資金投入。中央代地方發行的國債資金也應重點安排用于保障性安居工程建設。二是土地保證。國土資源部要求各地對列入規劃和年度計劃的保障性安居工程項目，要優先安排建設用地。三是保證各類安居工程建設的質量。要嚴格按照國家相關工程質量標準進行設計、建設和管理。四是組織保證。在國務院層面上成立保障性安居工程協調小組，負責廉租住房建設、城市棚戶區改造和農村危房改造試點，統一協調。五是加強監督檢查。保障性住房的實施是省級負總責、市縣抓落實。通過資金保證、土地保證、質量保證、組織保證和加強監督，五管齊下，促進這項工作能夠按計劃實現。
廉租房VS經適房
齊驥：對于經濟適用住房和廉租房，到底哪一種形式更有利于住房保障制度的建設，我個人觀點，從目前我們國家住房保障制度和政策來看，廉租住房和經濟適用住房都屬于保障性住房。各地根據自己的經濟發展水平，也根據本地群眾的實際居住狀況，是以廉租住房為主提供保障，還是輔以經濟適用住房，由地方政府因地制宜。不論是哪一類，最終目的都是盡快地解決低收入家庭住房困難。
保障房VS商品房
齊驥：應該說網友的這種擔心是有一定道理的，因為不論是商品住房還是保障性住房，它有一個共同點都是解決居民的住房問題。通過專家的論證和調查的結果，總體看，保障性住房與商品住房所供應的群體是完全不同的。保障性住房的供應對象不具備購買和承租商品住房的支付能力。即使國家不建保障性住房，這部分家庭也很難進入商品住房市場。
因此，加大保障性住房的建設，不會對商品住房市場造成大的影響。一些地方的經驗還表明，實施保障性安居工程與房地產市場健康發展并不相悖。隨著保障對象的清晰界定，不同收入家庭解決住房問題的渠道逐步明朗，有利于居民穩定預期、穩定市場。我們認為，關鍵還在于政策上必須界定，在標準上作出明確的劃分。簡單地說，該走市場的就走市場，該納入保障的就納入政府的保障。 |