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中央經濟工作會議強調——
實現明年經濟工作的目標和任務，要繼續實施靈活審慎的宏觀經濟政策，核心是提高宏觀調控的應變能力和實際效果，要切實增強調控的預見性、針對性，努力提高調控的科學性、實效性。在工作具體部署上，要積極擴大國內需求，進一步鞏固和加強農業基礎地位，加快經濟結構戰略性調整，堅定不移地推進改革開放，著力做好就業和社會保障工作，全面提高產品質量和安全生產水平，加快發展社會事業。
受國際金融危機快速蔓延和世界經濟增長明顯減速的影響，加上我國經濟生活中尚未解決的深層次矛盾和問題，目前我國經濟運行中的困難增加，經濟下行壓力加大。中國社會科學院經濟研究所宏觀經濟研究室主任張曉晶教授日前就當前經濟形勢的有關問題，接受了本報記者的獨家采訪。
保增長、擴內需、調結構，是今后一段時間經濟主調
記者：在這樣一個特別困難的時期，國內外都十分關注中央的經濟政策，因為這關乎到中國經濟的走向。為什么中央經濟工作會議提出了保增長、擴內需、調結構的經濟決策，你怎么看擴內需、調結構和保增長之間的關系？
張曉晶：我的一個朋友最近按揭買了住房，每月還貸3000多元，如果他的家庭出現重大變故，比方，夫婦雙方有一人失去工作，就會造成還貸鏈斷裂，你說他家是不是應該持續千方百計“保增長”呢？當前，我國經濟發展遇到了國際金融危機這樣的重大變故，加上我國經濟增長方式正在轉型之中，經濟結構的矛盾經過改革開放30年來的不斷調整，雖然逐步得到優化，但結構性矛盾依然十分突出，經濟下行壓力增大。
保增長是明年經濟工作的首要任務，擴內需是保增長的根本途徑，調結構在于重視經濟發展質量。保增長、擴內需、調結構是今后一段時間經濟主調。
“兩大依據”支撐來年經濟，要把明年的困難估計足
記者：一些國際機構，比方世界銀行調低了對明年我國經濟增長的預期，你怎么看明年經濟形勢呢？
張曉晶：不錯，世界銀行已把我國明年經濟增速的預期調低到7.5%，甚至有些國際機構把這個指標調得更低。我以為，明年我國有望保持8%以上的經濟增長速度。
首先，我國經濟基本面依然向好。今年，我國雖然遇到了雨雪冰凍災害、地震災害以及美國金融危機的沖擊，但是，國民經濟依然保持了較好的發展勢頭，前三季度，國民經濟增速達到了9.9%。從行業表現上看，農業生產實現了連續第五年豐收，城鎮固定資產投資規模繼續增長，物價持續回落，預計今年GDP可突破26萬億元，財政收入突破6萬億元。
其次，寬松的貨幣政策和積極的財政政策，將對國民經濟的發展起到很好的推動作用。今年9月份以來，央行數次降低存貸款利率、調低商業銀行貨幣準備金率。同時，國家發改委、財政部出臺了一系列增加投資、擴大內需、促進消費的宏觀調控政策；通過投資拉動，保障國民經濟穩定增長。另外，從明年起全面實施增值稅轉型改革，將為企業減輕負擔190億元。
我們要注重外部內部條件的重大變化，充分估計國民經濟發展中遇到的問題。國際金融危機已經向我國實體經濟蔓延，表現在財政上就很明顯，11月份全國財政收入同比下降3.1%，這是我國財政收入連續兩個月出現負增長。所以，要把明年的困難估計足。
通脹形勢緩解的同時，要著力防止通縮
記者：國家統計局新近發布的數據顯示,11月我國CPI（居民消費價格指數）同比上漲2.4%,創22個月來新低，這種跡象是不是已經顯示出我國通脹形勢已經全面緩解？
張曉晶：CPI漲幅從2月的8.7%下降到11月的2.4%，是宏觀調控取得實效的表現之一。當然，CPI下行，也有國際金融危機給我們帶來的外需緊縮和內需乏力因素的推動。
從國際情況看，石油價格每桶由147美元下降到現在的40美元左右。農產品價格也面臨著下降的空間，棉花、油料、大豆等農產品價格已經大幅度下降，國內農產品價格在趨穩的同時，也面臨著下行壓力。PPI（工業品出廠價格指數）漲幅從今年最高達到8月的10.1%，下降到11月的2%，這種下降趨勢和幅度更值得警惕。這個時候，要十分注意防止經濟運行中通縮局面的出現。
目前比較可行的方法就是擴大內需、增加投資、調整結構。從消費看，應保持信心。從國家統計局公布的數據看，1—11月累計社會消費品零售總額97759.2億元，同比增長21.9%。從投資看，更應該保持信心。今后2年新增的4萬億元投資以及各地預計新增投資總額將超過10萬億元，只要宏觀調控得當，通縮的局面將不會出現。在三大需求上發力，我國經濟將會保持平穩較快發展。明年，是值得期待的一年。 |