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 5月20日，上海期貨交易所總經理楊邁軍在上海接受了《上海證券報》專訪。雖然忙著籌備“第五屆上海衍生品市場論壇”，但對于我們的采訪，楊邁軍仍然做了認真的準備。記者注意到，在我們提供的采訪提綱后面，楊邁軍密密麻麻地寫滿了字跡，顯然，他已經為接受采訪備足了“料”。
采訪時，上海天氣很好，讓人們的心情也很好。在早晨和煦的陽光里，楊邁軍將他眼中的中國期貨市場向我們娓娓道來……
市場：厚積薄發
“我們這個市場的發展，是在國民經濟市場化程度不斷加深的背景下實現的。在搞了幾十年集中計劃經濟的基礎上發展市場經濟，是在做一件前所未有的事情。改革開放三十年，我國社會主義市場經濟體制已經初步建立，但仍處于‘新興加轉軌’的階段。”楊邁軍這樣表示。
“從規模上看，上海期貨交易所近五年來經歷了一個快速健康發展的階段。但我更想說的是快速健康發展的背景。”楊邁軍在接受本報記者專訪時表示，期貨市場的健康發展是和對期貨市場運行規律的尊重分不開的。
“過去我們學哲學，學毛主席著作時候都講，做什么事情都要尊重客觀規律，你如果違背了規律，就會遭受到懲罰。期貨市場也有自身的規律，比如說它要求市場化程度比較高，監管要完善，基于供求狀況產生出來的現貨價格受到非市場因素的干預越少越好。只有這樣，期貨市場才能運行的好，其功能才能夠充分發揮，這是一條基本規律。”
事實上，這條基本規律在上世紀九十年代期貨市場的探索初期就已經得到了很好的驗證。“當時，我國經濟的市場化程度還很低，法制環境、信用環境都不是很好，各方面條件和基礎都不好，所以市場運行不好，盲目發展、過度投機。”在此之后，國務院為此進行兩次非常嚴厲的清理整頓，經過這個嚴厲的清理整頓，從2001年開始，期貨市場才步入了規范發展的階段。
“隨著改革開放的逐步深入，我們欣喜地看到，我國經濟市場化程度不斷加深，整個資本市場的法制基礎、信用環境、投資者的理性程度等各方面的都在不斷地改善和加強。在這段時間里，中國證監會不遺余力地加強期貨市場各項基礎制度建設。例如期貨保證金監控中心的建立、期貨投資者保障基金的設立、期貨公司以凈資本為核心的監控體系的確立等期貨市場多項重要的基礎性制度建設等，為近五年的快速發展打下了堅實的基礎。”
是什么造成了期貨市場的“爆炸式”發展？在楊邁軍看來，這取決于兩個大“基礎”。首先是整個國家的實體經濟連續多年保持高速增長，中國逐步成為世界上重要的加工中心和制造基地，對大宗商品的現實需求和依賴性逐步增強，這都對期貨市場的發展產生了迫切的需求，起到了良好的推動作用。與此同時，市場經濟體制的建設不斷取得突出成就，市場化的觀念逐步深入人心。國民經濟運行的市場化程度提高了，整個實體經濟運行過程中的行政干預大大減少了，這是期貨市場充分發揮功能的基本條件。另一個基礎則是監管部門不斷加強期貨市場自身的基礎性制度建設，交易所的風險控制水平和市場服務不斷提升，而這又為市場的高效平穩運行提供了強有力的保障。
“至于上期所所取得的成績，得益于前任總經理姜洋同志及前任領導班子的正確領導。他們的努力為上期所的改革發展奠定了堅實的基礎。”楊邁軍表示。
不足：亟待改變
雖然國內期市近年迅猛發展，但楊邁軍對當前國內期貨市場的發展現狀仍然保持清醒的態度。在與記者的交流中，他毫不諱言國內期市目前仍然存在的種種不足。
“我們期貨市場仍然處于發展的初級階段，很多方面只是發生了轉折性的變化，還沒有發生根本性的改變。比如從大的方面來說，期貨市場要為國民經濟服務，但在一些最重要的品種上，比如鋼材和石油，目前還沒有開展期貨交易，市場服務國民經濟的范圍還有限。就已經上市的品種而言，期貨市場功能發揮的也并不充分。下一步我們一方面要通過推出鋼材和石油等重要的期貨品種，拓展期貨市場服務國民經濟的廣度；還要進一步加強期貨市場的基礎制度建設，加強投資者教育，優化市場結構，做深做精現有期貨品種，開拓期貨市場服務國民經濟的深度。因此，從這個角度來講我們仍然還處在初級階段。”
“在成熟的期貨市場，應該是由機構投資者為主體的！”楊邁軍不無遺憾地對記者表示，“我們的期貨市場目前還是一個以散戶為主體的市場，參與期貨交易的機構投資者還少，沒有成為市場的主力，尤其是缺乏金融機構投資者。”
“你想想，期貨市場的基本作用之一就是要為現貨產業服務，為產業鏈上的機構投資者和金融機構服務。但到目前為止，他們參與的范圍和程度還是比較有限。由于過去十幾年中國期貨市場經歷了一個從混亂到規范、從不為人知甚至妖魔化到理性對待的曲折過程，現貨行業的機構投資者逐漸理解和認識到期貨市場功能和作用，但是參與的范圍和程度還很有限，金融機構投資者到目前為止還沒有參與到期貨市場中來。”
不過，黃金期貨的推出很可能是一個契機。楊邁軍表示，現在金融機構普遍都很感興趣，有積極性，監管機關也是支持的，也都在積極地做準備并辦理相關的手續。
“還有我們這個市場的中介機構，他們的資本實力雖然隨著近幾年的快速發展和金融期貨的籌備有一些改變，但是整體的管理水平還處于初級階段，還有很多欠缺。比如人才和研發，和證券市場中介機構相比，這個差距就更為明顯。”
目前，我國資本項下的外匯管制還沒有完全放開，這使得我國期貨市場的定價能力受到了一定的限制。“但我們應該加緊準備，如果有一天外匯管制完全放開了，人民幣實現了自由兌換，國外的投資者可以到上期所來交易，那我們就真正成為一個國際性的交易中心了。”
轉換：勇于嘗試
在成為上期所總經理之前，楊邁軍曾經擔任中國證監會期貨部主任。每年的5月28日是上期所的“大日子”，全所員工都在為舉辦一年一度的上海衍生品論壇奔波忙碌。有趣的是，前三屆論壇，楊邁軍都是作為演講嘉賓參加的，而從去年開始，他的身份轉變成了論壇的組織者。
如何看待身份的轉變呢？對于這個話題，楊邁軍告訴記者，他很樂意嘗試這種轉換。
“別看我已經年過半百，但在嘗試新鮮事物方面，我并不亞于你們年輕人。從我的角度來說，很想多干一些崗位，讓自己經歷更豐富一些。對我來說，從監管者到市場組織者，這是一種很好的豐富和提高。”
在證監會，自然以監管為主，但也忘不了促進市場的發展；到了上期所，則以市場組織為主，但同樣肩負著一線監管的職責。因此對于楊邁軍來說，這樣的一種轉換，是相當順暢的，也是很自然的。當然，在交易所做老總必然要更多地考慮一些細節的問題，這和原來在期貨部主要考慮宏觀的政策性問題，推動整個期貨市場的基礎性制度建設有很大不同。
“像5月19日我們臨時停市三分鐘，（為地震罹難同胞）表示哀悼，如果我在期貨部，估計主要是下指令。但在這兒我就得讓我們交易部技術部的同志一夜不合眼啊。他們在現場要模擬搞一遍，我一定要聽到他們說‘OK，絕對沒有問題’我才能休息。”
熟悉楊邁軍的人都知道，他是一個極富實干精神的人，在他任職期貨部主任期間，也經常深入期貨品種產業鏈的各個環節調研，保持和實體經濟、市場一線的零距離接觸。
“所以如果從這個角度來講呢，我覺得我這個轉換感覺上并沒有太大的區別。站在監管者的角度，我會更多地關注整個市場秩序的規范、基礎制度的建設，但是我也會積極地支持期貨品種的創新、發揮期貨市場的功能。到了交易所，我當然會更熱衷于推出新品種，深化服務等，但是因為我有過去的監管經驗，所以我對規范市場運作、加強市場監管的意識也非常強。”楊邁軍表示。
發展：劍指全球
今年以來，對上期所來說有兩件大事。第一件是黃金期貨于1月9日正式掛牌交易，而另一件則是對外發布了上期所未來五年戰略規劃。業內人士看來，后者的意義尤為重大。剛剛過去的5年，上期所取得了長足的進步，即將到來的5年，上期所又將走向何方呢？
“中國作為一個產業大國，我覺得商品期貨的發展空間是非常大的，我們完全有這樣的條件和能力，也應該有這樣的一個胸懷，把上期所發展成為一個世界級的重要的衍生品交易所。”但楊邁軍也表示，這是一個長遠的目標，要實現這個遠大的目標，需要多年的不懈努力，需要腳踏實地地一步一步來做。“所以現階段，我們還是扎實地提出了我所的五年規劃，即要在5年內，把上期所建設成為亞太時區以金屬、貴金屬、能源、化工等大宗商品為主的主要期貨市場。經過努力，如果能夠實現這個目標，我認為就很不錯了。”
交易所要發展，少不了好的品種。“在國民經濟發展中，鋼鐵好比是筋骨，原油就像是血液。”在楊邁軍的口中，這兩個頗為形象的比喻總是少不了。在上海上市鋼材和原油期貨一直是上期所拓展服務國民經濟廣度和深度的重要任務。
“作為一個產業大國，商品期貨市場的發展在中國方興未艾，前景廣闊。我們需要做的事情，目前來說有很多很多，大的期貨品種，鋼材、石油都還沒有推出來，有色金屬里面，還有像鉛這樣重要的品種沒有上市，這是一個方面。另一方面，在商品期貨的衍生品方面，我們也還有很多東西可以做，比如說期權，像商品指數期貨。”楊邁軍告訴記者，“我們考慮等我們把鉛期貨推出來以后，可以嘗試搞有色金屬的指數；我們還可以把天然橡膠、燃料油綜合在一起搞成商品指數，然后在市場認可的基礎上，可以探索發展商品指數期貨。在黃金期貨方面，我們也可以開發一些其他的衍生品！”楊邁軍表示，關于前期市場提到的鋼材、石油、金屬期貨期權，交易所已經完成了相關的開發報告，為上市做好了充分的準備。
在交易所硬件發展上，楊邁軍也很自豪，“你看像我們的技術系統，我們是有自主知識產權的，這個技術系統我們已經具備了世界先進水平。”
當然，楊邁軍也承認，上期所還存在“短板”。從管理方面來看，差距還是存在的。因此，他下一步所面臨的最大挑戰就是如何把全所上下的積極性和創造性充分激發出來，深化完善內部管理，加強作風建設，建設企業文化，打造出一支團結向上、勤奮敬業、求實創新的專業期貨人才隊伍。
“他們應該是腳踏實地的一群人，擁有恢弘的世界眼光和精深的專業造詣，能夠很好地把期貨市場的基本規律與中國的實際情況相結合的專業人才。在這些人的努力下，我想我們將沒有干不成的事！” |