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國資委副主任黃淑和在日前舉行的“中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核工作會議”上再次強(qiáng)調(diào)，要引導(dǎo)央企控制投資規(guī)模和節(jié)奏，圍繞主業(yè)搞投資，做強(qiáng)主業(yè)搞并購。
控制經(jīng)營風(fēng)險成為緊迫任務(wù)
黃淑和提醒，一些中央企業(yè)近年來的擴(kuò)張沖動較強(qiáng)，在超出自身能力的情況下，急于進(jìn)行境內(nèi)外項目投資和并購重組，債務(wù)負(fù)擔(dān)迅速加重。改善財務(wù)狀況、控制經(jīng)營風(fēng)險是這些企業(yè)當(dāng)前和今后一個時期的緊迫任務(wù)。
黃淑和要求，對規(guī)劃實施的投資項目，要認(rèn)真制定投資計劃，充分做好市場論證，做深做細(xì)前期工作，合理確定投資回報門檻。目前負(fù)債水平較高、財務(wù)風(fēng)險較大的企業(yè)，要謹(jǐn)慎穩(wěn)妥地控制好投資規(guī)模，適當(dāng)把控現(xiàn)有項目的投資節(jié)奏，該加快的加快，該延期的延期，該停止的停止。
同時，央企要強(qiáng)化資金預(yù)算控制，提高資金使用效率。對各項開支進(jìn)行認(rèn)真梳理和分類，按照輕重緩急合理安排支出，適當(dāng)壓縮預(yù)算內(nèi)可控費(fèi)用支出，嚴(yán)格控制預(yù)算外支出；沉淀資金較多、資金鏈條較為脆弱的企業(yè)，要通過考核引導(dǎo)，加快存貨周轉(zhuǎn)，加快銷售回款，減少資金占用，保持資金的流動性。
對于央企的新上項目，黃淑和提出，一律要有資本成本門檻，并以此作為考核投資效果的主要依據(jù)。引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化資源配置。通過經(jīng)濟(jì)增加值考核，引導(dǎo)企業(yè)對現(xiàn)有資產(chǎn)進(jìn)行有效的調(diào)整和優(yōu)化，對不創(chuàng)造價值的資產(chǎn)進(jìn)行合理處置，對創(chuàng)造價值的業(yè)務(wù)加大投資力度，全面提高企業(yè)資產(chǎn)的價值創(chuàng)造水平。
央企發(fā)展目標(biāo)要略高于國民經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期
黃淑和說，“防控經(jīng)營風(fēng)險是中央企業(yè)2009年的一項重要工作。”業(yè)績考核要充分發(fā)揮導(dǎo)向作用，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)風(fēng)險防范。一是對資產(chǎn)負(fù)債率高、投資沖動強(qiáng)的企業(yè)，按照不同行業(yè)和不同標(biāo)準(zhǔn)，增加資產(chǎn)負(fù)債率、流動比率、速動比率等考核指標(biāo)，引導(dǎo)企業(yè)合理控制投資規(guī)模，有效降低負(fù)債水平。資產(chǎn)負(fù)債率在70%以上的企業(yè)，原則上都要將適當(dāng)降低負(fù)債水平納入年度業(yè)績考核指標(biāo)體系。對資產(chǎn)負(fù)債率偏高的企業(yè)，在計算凈資產(chǎn)收益率時實施分類處理。二是對資金緊張、集團(tuán)控制力較弱的企業(yè)，適當(dāng)增加現(xiàn)金流考核指標(biāo)，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)避財務(wù)風(fēng)險，增強(qiáng)集團(tuán)管控能力。三是對成本費(fèi)用上升過快的企業(yè)，加大相關(guān)指標(biāo)的考核力度，督促企業(yè)進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部管理和成本費(fèi)用控制。
針對今年中央企業(yè)首要的“保增長”工作，黃淑和要求，按照經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)為8%的要求，中央企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)要略高于國民經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益要保持基本穩(wěn)定，管理短板要普遍得到改進(jìn)。
具體來講，一是中央企業(yè)上報的利潤和凈資產(chǎn)收益率目標(biāo)值，在剔除非經(jīng)常性損益和金融資產(chǎn)損益后，原則上不低于前三年的平均水平。
二是對受益于國家擴(kuò)大內(nèi)需政策的企業(yè)，要抓住機(jī)遇加快發(fā)展，考核目標(biāo)值原則上要好于上一年。
三是處于國內(nèi)領(lǐng)先水平的企業(yè)，要積極與國際先進(jìn)企業(yè)對標(biāo)，繼續(xù)保持領(lǐng)先水平。
四是處于行業(yè)周期性下降的企業(yè)，要自加壓力，力求“短板”指標(biāo)有較大改善。 |