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| 執(zhí)行《勞動合同法》，能否給初創(chuàng)小企業(yè)一個緩沖期 |
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| 2009-02-02 作者:陶濤 來源:中國青年報 |
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“如果讓我們一定要執(zhí)行《勞動合同法》，我們只能倒閉了，因為根本沒有利潤了。”擁有一家圖書策劃公司的創(chuàng)業(yè)者黃獻這樣告訴記者。
黃獻的公司只有5名員工，每月的成本分為固定成本和可變成本，固定成本是不變的，一個月需要兩萬元，而可變成本大約一萬元，“我計算了一下，如果執(zhí)行《勞動合同法》，我每個月的可變成本就要翻番，這就意味著我沒有利潤了。”黃獻呼吁，能夠給小企業(yè)一定的執(zhí)行《勞動合同法》的緩沖期，或者能夠出臺補充條例，對小企業(yè)的情況給予特別規(guī)定。
在一些初創(chuàng)小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)者看來，小企業(yè)在資金、管理等方面與大中型企業(yè)有著巨大的差距，因此在執(zhí)行《勞動合同法》時承受的壓力會更大。
嚴格執(zhí)行了《勞動合同法》，錦江之星旅館有限公司總裁徐祖榮就明顯感受到成本的提高。
徐祖榮說，制定《勞動合同法》的本意是為了保護工人利益，但處在發(fā)展時期的企業(yè)最需要降低成本，“企業(yè)被推到風(fēng)口浪尖上的時候，希望能夠給予一定的幫助，避免兩敗俱傷的結(jié)果。”
作為一名剛創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生，王強很肯定地向記者表示，自己沒有執(zhí)行《勞動合同法》，他也發(fā)現(xiàn)周圍像自己一樣的小企業(yè)根本沒有人能夠嚴格執(zhí)行，王強認為這是客觀情況所決定的。
“我們員工流動量比較大，他們也不愿意簽約，他們更希望老板把錢直接給到手中，而不是希望拿出一部分錢來交公積金和保險。”王強坦言，自己也不想違反《勞動合同法》，但是如果完全遵照就無法維持生存。
初創(chuàng)小企業(yè)的這些情況，也被一些業(yè)界專家關(guān)注。
中國人民大學(xué)勞動關(guān)系研究所與易才集團聯(lián)合發(fā)布的《2008－2009年度企業(yè)勞動關(guān)系報告——特點、趨勢與對策》顯示，小型企業(yè)的勞動關(guān)系出現(xiàn)問題的方面，都包含在《勞動合同法》規(guī)定的范圍內(nèi)，小企業(yè)如何執(zhí)行《勞動合同法》是一個非常棘手的問題。
該報告是以勞動關(guān)系評價指標體系“為工具，對從全國范圍內(nèi)選取的47家企業(yè)和4000多名員工進行實證調(diào)查分析的基礎(chǔ)上得出的研究成果。”
在分析了當(dāng)前的勞動關(guān)系之后，該報告對企業(yè)的勞動關(guān)系調(diào)查顯示：小型企業(yè)在勞動合同、集體協(xié)商與集體合同、培訓(xùn)、工會組織以及社會保障等五項指標上得分（總分100）較低，得分非別為
45.47、42.35、42.20、40.51、 29.68，
“這也說明了小型企業(yè)的勞動關(guān)系管理存有較大的問題。”《勞動合同法》起草者之一、中國人民大學(xué)勞動關(guān)系研究所所長常凱教授接受中國青年報記者采訪時說，“創(chuàng)業(yè)性企業(yè)確實有其特殊性。”
常凱說：“幾個人創(chuàng)業(yè)的小企業(yè)，完全按照規(guī)范性的、規(guī)模以上的企業(yè)要求來做確實是有問題，在這一點上，《勞動合同法》的適用是不是應(yīng)該分類？對于10個人以下的創(chuàng)業(yè)型企業(yè)，是不是做一些特殊性的規(guī)定，使它們能夠生存下去，這一點也是我們的法律下一步需要完善的。”
但是，常凱也表示，創(chuàng)業(yè)型企業(yè)和小企業(yè)也應(yīng)該有一個守法的問題，但在小型企業(yè)里，它的特殊性應(yīng)該跟其他大型企業(yè)不同，“小型企業(yè)應(yīng)該更強調(diào)雇員和雇主協(xié)商一致，就是合議的問題，希望法律將來能夠區(qū)別對待。”
常凱建議，區(qū)別對待也會引發(fā)新的問題，就是怎么讓勞資雙方都能夠接受。
中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院組織與人力資源研究所教授吳春波則建議，《勞動合同法》應(yīng)該給創(chuàng)業(yè)型企業(yè)一個緩沖期。
吳春波分析，創(chuàng)業(yè)型企業(yè)面臨的競爭難度超越其他企業(yè)所想象，“這些企業(yè)首先面臨的不是賺錢的問題，而是能否活下來和活多長的問題，正如法律對嬰幼兒有特殊保護一樣，《勞動合同法》對處于嬰兒期的創(chuàng)業(yè)型企業(yè)也應(yīng)該予以特殊的保護。”
吳春波認為，如果讓創(chuàng)業(yè)型企業(yè)自創(chuàng)業(yè)開始，就面臨著《勞動合同法》對勞動關(guān)系的嚴格規(guī)范，與現(xiàn)存企業(yè)相比，這本身就意味著不公平。給予創(chuàng)業(yè)型公司一定期限的豁免《勞動合同法》的權(quán)利，既符合《勞動合同法》立法精神和立法宗旨，也更有利于小型創(chuàng)業(yè)型公司的生存與發(fā)展。
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