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| 上市公司明年7月1日先行“企業(yè)內(nèi)控規(guī)范” |
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| 2008-06-30 作者:周翀 來源:上海證券報(bào) |
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28日，財(cái)政部、證監(jiān)會、審計(jì)署、銀監(jiān)會、保監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布了《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》（以下簡稱基本規(guī)范）。基本規(guī)范自2009年7月1日起先在上市公司范圍內(nèi)施行，鼓勵非上市的其他大中型企業(yè)執(zhí)行。執(zhí)行基本規(guī)范的上市公司，應(yīng)當(dāng)對本公司內(nèi)部控制的有效性進(jìn)行自我評價，披露年度自我評價報(bào)告，并可聘請具有證券、期貨業(yè)務(wù)資格的中介機(jī)構(gòu)對內(nèi)部控制的有效性進(jìn)行審計(jì)。
中國證監(jiān)會紀(jì)委書記李小雪當(dāng)日在京表示，基本規(guī)范的發(fā)布實(shí)施，有利于我國資本市場持續(xù)健康發(fā)展。下一步，證監(jiān)會將完善和修訂信息披露的有關(guān)政策規(guī)定，組織交易所、證券業(yè)協(xié)會結(jié)合基本規(guī)范進(jìn)一步完善和修訂《上市公司內(nèi)部控制指引》。
李小雪說，作為公眾公司的上市公司，其內(nèi)部控制不僅關(guān)系自身質(zhì)量和發(fā)展，更關(guān)系到廣大投資者的利益，關(guān)系到資本市場的健康發(fā)展。健全有效的內(nèi)部控制，有利于提高財(cái)務(wù)信息質(zhì)量，提高財(cái)務(wù)報(bào)告的有效性，對于保證投資者對高質(zhì)量財(cái)務(wù)信息的需求，體現(xiàn)資本市場三公原則，保護(hù)投資者合法權(quán)益具有至關(guān)重要的意義；有利于上市公司遵守國家法律、法規(guī)、規(guī)章及其他相關(guān)規(guī)定，堵塞管理漏洞，保障公司資產(chǎn)安全，有效提高公司防范風(fēng)險(xiǎn)的能力，減少、避免舞弊現(xiàn)象的發(fā)生；有利于提高經(jīng)營效益和效率，提升企業(yè)經(jīng)營管理水平、盈利能力和持續(xù)發(fā)展能力，增強(qiáng)公司競爭力，從而提高上市公司質(zhì)量，最大程度地回報(bào)股東和社會。
“基本規(guī)范的及時發(fā)布，為上市公司內(nèi)部控制建設(shè)提供了基礎(chǔ)性、權(quán)威性的指引，必將有利于上市公司經(jīng)營管理水平和風(fēng)險(xiǎn)防范能力的提高，有利于資本市場的持續(xù)健康發(fā)展。”李小雪說。
他要求上市公司積極主動地貫徹落實(shí)企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范，切實(shí)提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。
李小雪說，證監(jiān)會將積極推動企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范的貫徹實(shí)施。下一步，證監(jiān)會將組織開展基本規(guī)范的宣傳、培訓(xùn)工作，并開展深入調(diào)研，結(jié)合基本規(guī)范的實(shí)施，對不同類型、不同發(fā)展階段的上市公司加強(qiáng)指導(dǎo)，進(jìn)一步提出上市公司執(zhí)行基本規(guī)范的具體要求。
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