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“熱烈慶祝天力管件有限公司在加拿大反傾銷反補貼案中勝訴！”“熱烈慶祝天力管件有限公司在加拿大反傾銷反補貼案中獲得零關稅裁決！”這兩條紅底黃字的條幅從樓頂直飛而下，十分引人矚目。這是溫州民營企業打贏的首次反補貼貿易官司。
１月２６日上午，記者來到浙江省樂清市柳市鎮，步入中國銅管件龍頭企業的天力管件有限公司，迎面便見公司董事長兼總經理柳知春。他眉飛色舞：“這次勝訴，說明了我們企業是按照市場經濟規律運作的，說明了中國政府加入ＷＴＯ以后執行有關法規是認真嚴肅的，也維護了我國的國際影響。”我們的經歷也告訴其他中國企業“不管遇到任何事，都不能回避。只要積極應對，就會有贏的機會。企業要有自主創新的能力，擁有自主知識產權，這是我們走向國際市場的根本保證。”
我們要打這場國際官司
去年６月１２日，天力管件有限公司收到一份特急件，內稱：“６月８日，加拿大邊境服務署正式立案對原產于或出口自中國的銅制管件進行反傾銷和反補貼合并調查。這是加第四次對中國產品同時進行反傾銷和反補貼調查。根據加方要求，我方需在７月１７日前提交政府和企業答卷……”
柳知春馬上向有關部門了解情況：加拿大邊境服務署（ＣＢＳＡ）這次立案調查，涉及中國２５家企業。他后來才知道，只有天力管件公司和浙江諸暨一家企業應訴。
當時，天力管件公司領導層的看法并不一致。而柳知春冷靜思考后認為：“我們要打這場國際官司，打贏打輸還沒準，贏了，可以擴大市場；輸了，大不了少賺幾百萬。至少，我們可以鍛煉一班人。”
“反補貼”比“反傾銷”更可怕
柳知春對記者說：“‘反補貼’比‘反傾銷’更可怕，影響遠比‘反傾銷’嚴重。傾銷是一種企業行為，補貼通常是指政府行為，覆蓋面更廣，打擊面更大。一旦開展反補貼調查，將會涉及政府的許多部門、許多政策。”
去年６月２２日，受聘的北京德恒律師事務所律師，專程到了天力管件公司，幫助分析情況。
加拿大ＣＢＳＡ發來了長達數百題的傾銷問卷和補貼問卷。其中，傾銷調查期１５個月，補貼調查期１２個月，需提供公司所有的組織結構、資產構成、財務報表、銷售網絡、生產成本、管理成本、人員工資福利、企業納稅……條目極細，無所不包。
特別是，補貼問卷中的一些條目：“提供貴公司與政府簽訂的收益的申請表，包括全部的附件和全部合同的副本”，“概述貴公司為得到政府利益所進行的花費”，“詳細說明貴公司在本節中為獲得利益而要達到的合格標準”，等等。
對此，天力管件公司依據事實，理直氣壯地回答：“天力公司沒有與政府簽訂任何收益申請表。因此不適用此題”，“公司沒有為得到政府利益的任何花費。財務賬目中沒有此類費用的反應”，“浙江省政府以及各地方政府沒有給予天力管件公司任何利益。因此不存在為獲得利益而達到的某種標準”。
電子郵件不斷往返。去年１０月２０日，加拿大ＣＢＳＡ公布初裁結果，天力管件公司反補貼稅率為１７％，而其他非應訴企業則高達６８％。
柳知春稍稍松了一口氣。誰知，更緊張的事情還在后頭。
從容主動應對實地核查
為了進一步取證，加拿大ＣＢＳＡ三名官員到天力管件公司實地核查。上午，三名官員一到天力管件公司，立即就到二樓的成品倉庫，仔細看了銷往加拿大和國內貨物不同的包裝物，還用手一一摸過。回到公司辦公室，他們又要求會計人員提供產品內外銷的成本依據和原始憑證，并要求公司會計解釋每一張電子表格，這些數據是從哪里來的，是用什么公式計算出來的。他們用筆記本電腦記下了公式，逐一核實。之后，又與國內外包裝產品進行對比，查看具體材料、單價。最后，以國內外包裝物的價格系數，來對照天力管件公司提供的信息，判斷是否吻合。如此仔細的實地核查，僅此一項，就用了大半天的時間。
去年１０月３０日到１１月５日，這三名加方官員每天很早就到天力管件公司核查，而且每天都工作到晚上七八點。
去年１１月１３日到１５日，從浙江省到溫州市到樂清市到柳市鎮，涉及反補貼調查的２４個部門、單位，都派人趕到杭州，接受加拿大ＣＢＳＡ官員的調查、問詢、求證。
縣（市）級政府直接接受調查，在我國還是第一次。樂清市政府高度重視，充分準備，表現出了我方對加方調查的配合態度。
樂清市政府領導說：“我們要利用ＷＴＯ的法規促進公平競爭，促使企業不斷進步。政府部門也要調整相關政策，為企業創造更加寬松的創業環境。”
記者獲悉，浙江省為了從容而主動地應對反補貼，正研究制定《應對反補貼管理辦法》，并將建立政府部門工作協調機制，形成應對反補貼的合力，從而提高應對效率。
贏了，令人大喜過望！
今年１月１９日凌晨１時，正是加拿大當地時間１８日中午１２時許，一封長長的電子郵件已經悄然來臨。而天力管件公司總經理助理柳巧巧這時卻不敢馬上打開，因為不知是兇是吉，太懸了！打開之后，那封大洋彼岸的電子郵件簡直令人不敢相信：“現在ＣＢＳＡ的主席根據ＳＩＭＡ第４１章做出了對此案的裁定……天力公司出口到加拿大的全部產品價格超出了正常價值，所以不存在傾銷。……ＣＢＳＡ調查認為，天力公司沒有享受補貼。……天力公司傾銷幅度為０％，補貼幅度為０％。……無損害裁決：若國際貿易法庭認為傾銷和補貼沒有或者不會對行業造成損傷，則所有的傾銷和補貼調查將會被終止，這樣的話，進口商在將來的進口中不會被征收反傾銷稅，而所有已經征收的臨時稅都將返還。”
一陣狂喜！柳巧巧奔到公司。在公司的員工聽了都大喜過望，連忙去買鞭炮，跑到鎮上才發現一家家店門尚未開啟。太早了，才７點多！
什么是反補貼稅
反補貼稅又稱反津貼稅或抵消稅，對直接或間接接受任何補貼的產品在進口時所征收的一種附加稅。其目的在于抵消進口產品在降低成本方面所獲得的額外好處，使它不能在進口國市場上進行低價競爭或傾銷，以保護進口國同類商品的生產。 |