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| “效率增長優(yōu)先”思路需轉(zhuǎn)變 |
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在歐美發(fā)達(dá)國家“二次探底”不確定性增加，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長勢頭趨緩之際，各種放松對房地產(chǎn)市場管制的言論再度抬頭。如有學(xué)者建議不宜再出臺進(jìn)一步打壓房地產(chǎn)市場和股票市場的政策；可以通過減稅漲工資提高居民的收入，實現(xiàn)擴(kuò)大內(nèi)需的需求。
“增長優(yōu)先論”曾經(jīng)是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要指導(dǎo)方針，這的確對中國經(jīng)濟(jì)社會改革起到至關(guān)重要的作用。尤其是在破除“平均主義”的計劃經(jīng)濟(jì)時代，效率增長優(yōu)先起到了引導(dǎo)社會思潮的革命性影響。然而世易時移，變法宜矣，任何改革的思路和觀點都必須與特定的歷史發(fā)展階段相結(jié)合，一旦超越了特定的歷史時期，改革的思路也必須有所改變。
對于“效率與公平”的爭論在近年來已經(jīng)成為社會各界所熱議的焦點。譬如，人均GDP進(jìn)入1000—3000美元時期社會進(jìn)步的基礎(chǔ)是公平性的提升；保民生的社會意義愈加凸顯；社會貧富差距日漸擴(kuò)大問題必須通過收入分配制度改革實現(xiàn)等等。歸根結(jié)底，這些討論都強(qiáng)調(diào)了公平對于經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展重要性已經(jīng)開始超越效率。
那么是否還應(yīng)當(dāng)堅持一味高增長的模式呢，答案顯然是否定的。事實上，正是在極端追求增長效率的模式之下，我國經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量已經(jīng)出現(xiàn)滑坡。地方政府所追求的GDP政績已經(jīng)異化為單純的“數(shù)字式”增長，而實際真正值得關(guān)注的國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)科技潛力、居民社會保障與消費(fèi)能力提升、國富民強(qiáng)與環(huán)境友好型可持續(xù)增長等諸多中長期目標(biāo)距離尚遠(yuǎn)。
以時下爭議最多、矛盾最為集中的房地產(chǎn)行業(yè)為例。房地產(chǎn)行業(yè)本身即為勞動力與資本密集型產(chǎn)業(yè)，并非應(yīng)重點發(fā)展的技術(shù)與資本密集型產(chǎn)業(yè)。房地產(chǎn)行業(yè)與其說是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，不如說是地方政府收取出讓金、維系土地財政的支柱產(chǎn)業(yè)。如果繼續(xù)以增長率優(yōu)先，結(jié)果已經(jīng)可以預(yù)見。即便房地產(chǎn)市場重現(xiàn)2009年“盛況”的概率不高，但是一輪報復(fù)性反彈勢在難免。
再來一輪大漲之后，中國樓市即便是“丈母娘需求”、“合全家三代”也是無能為力了。屆時，樓市將僅存投資需求，真正的居住需求將會被完全壓抑。雖然部分專家也提及了可以通過減稅漲工資提高居民的收入，但是鑒于目前提高個稅起征點難度重重，廣大受雇于私營企業(yè)的中低收入階層提薪難度頗大，實際個人收入的提升將遠(yuǎn)慢于樓市價格的上漲速度。此外，如果中國樓市再度大漲，將進(jìn)入類似2007年下半年股市5000—6000點的特殊時期，外圍做空中國的壓力也會不斷強(qiáng)化。因此，此時放松樓市調(diào)控不僅不會給經(jīng)濟(jì)帶來實質(zhì)性的增長，反而可能會造成進(jìn)一步的泡沫化，并加速中國經(jīng)濟(jì)下行壓力。
綜上所述，目前中國經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵在于需要轉(zhuǎn)換思路，轉(zhuǎn)變政府職能，突出公共政策監(jiān)督管理。打破各個行業(yè)的壟斷，限制外資過度擴(kuò)張沖動，提升民間資本的經(jīng)營活力。同時在社會政策領(lǐng)域強(qiáng)化社會保障體系，完善強(qiáng)調(diào)公平的收入分配制度，防止財富過度集中引發(fā)的社會矛盾。
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