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今年貨幣政策三個動態平衡不能偏頗
    2010-02-23    作者:張志強    來源:上海證券報

    1月以來大盤連續下跌,滬深300指數單月跌幅達到10.39%,市場普遍預期的1月行情落空。對此,很多賣方機構的解釋多是“貨幣政策提前轉向緊縮,2010年將會和2004年非常像”。應該說,這樣的判斷和表述既不準確,也不科學,如果不對這一問題分析清楚,投資者有可能會繼續受到誤導。以筆者的判斷,今年的經濟形勢決定了央行不可能實行全面緊縮的貨幣政策;今年的貨幣政策將是總量上不多不少,結構上有保有壓。
  對經濟形勢的一個最基本的觀察是,2010年中國經濟正處于新一輪經濟周期的起點而非景氣高點,世界主要經濟體還處于復蘇的初期,全面緊縮的貨幣政策并不存在經濟基礎。
  從經濟增長的內生動力來看, 2010年經濟會呈現較高增長,但這是政策刺激下的增長,經濟內生增長依然存在不確定性;而2004年私人投資高增長是經濟內生需求引發的,如果當時不加以抑制的話會延續很長時間。
  從外需來看,2010年出口會呈現恢復性上漲,但美歐日經濟的復蘇還存隱憂,外需復蘇的持續性存在不確定性;2004年美國和日本均處于2000年以后經濟增長的高點,歐洲經濟也處于穩步復蘇階段。
  從通脹壓力來看,由于歐美經濟處于復蘇早期階段,產出缺口為負,2010年的中國通脹將處于較低水平,CPI指數個別月份較高也更多的是基數效應;2003年中國經濟就出現了煤電油運全面緊張的情況,CPI指數在2003年12月就突破了3%的警戒線,2004年上半年CPI指數繼續快速攀升,最終在7月份達到5.3%的最高點。
  從外部政策環境來看,2010年美歐日的政策首要任務是保證經濟復蘇,控制通脹還沒有上升為主要任務,從本屆達沃斯論壇來看,主要經濟體在政策退出方面更加謹慎;2004年美國、歐洲都處于快速增長過程中,通貨膨脹壓力加大,部分國家中央銀行已改變中性的貨幣政策,將反通貨膨脹作為主要政策目標,美國于當年6月30日首次加息25個基點。
  通過上述2010年和2004年的比較,2010年經濟增長的內生動力遠沒有2004年強勁,2010年的外需遠沒有2004年穩定,2010年的通脹壓力與2004年存在較大區別,2010年的外部政策的主基調仍然是保證經濟復蘇。
  再看貨幣政策。對2010年貨幣政策最權威的定調是2009年12月7日公布的中央經濟工作會議新聞稿中對貨幣政策的表述:“首先保持連續性和穩定性,同時增強針對性和靈活性,信貸投向要支持經濟結構調整。”今年1月6日發布的央行“全面貫徹落實中央經濟工作會議精神促進國民經濟又好又快發展”新聞稿,對2010年貨幣政策的表述與之大體一致,但央行的表述強調了“貨幣信貸合理充裕,信貸投放要保持均衡”。同時對何為“合理充裕”做了如下解釋:“既要保持足夠的政策力度,支持經濟平穩較快發展,又要穩定價格水平,有效管理通脹預期。密切跟蹤監測國際金融危機發展趨勢、國內外經濟運行和市場流動性情況,適時適度調節。”
  總結上述兩份新聞稿,2010年的貨幣政策總的基調是要在“保增長、調結構和控通脹預期”之間保持動態平衡。
  筆者對這一基調的理解是:因為“經濟回升的基礎還不牢固”,“世界經濟復蘇基礎并不穩固”,外部需求還面臨回落風險,所以貨幣政策還要“保增長”;而“保增長”要求貨幣信貸投放不能太緊。因為“轉變經濟發展方式已刻不容緩”,所以要調結構;而調結構要求信貸投放有保有壓。因為公眾的通脹預期持續增強,CPI指標已經轉正,所以要“控通脹預期”;而“控通脹預期”要求貨幣信貸投放不能過快過猛,同時會根據形勢變化靈活運用通脹預期管理工具。三者的動態平衡,意味著貨幣政策不會完全偏向其中一個目標,不會全面放松,也不會全面收緊,只能松緊適度。貨幣政策執行需要“針對性和靈活性”,意味著在貨幣政策執行過程中會根據形勢的變化采取相應的措施。如果經濟增長動力變弱,則貨幣政策會松一點;如果通脹壓力增強,則貨幣政策會緊一點。
  脈絡再清晰不過:2010年的貨幣政策總量上不會太多也不會太少,結構上會有保有壓,操作過程中可能時緊時松。對今年貨幣政策的這個總部署,是富有前瞻性和科學性的。如果正確地理解了這些政策表述,就不會對央行調整存款準備金率、上調央票發行利率、對月度信貸投放超限的銀行實施限貸,以及銀監會嚴控房地產業開發和按揭貸款、“兩高一剩”行業實施嚴格信貸控制等等措施感到驚恐,甚至大呼“貨幣政策超預期緊縮”了!

(作者系上海證大投資管理有限公司高級研究員)

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