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1962年，美國(guó)國(guó)務(wù)卿艾奇遜嘲笑道：“英國(guó)不再是帝國(guó)，但是現(xiàn)在仍然沒(méi)找到自己的位子�！�40多年后，此話又被人重提，再一次刺到英國(guó)的痛處。英國(guó)海軍二戰(zhàn)后萎縮成一支“地區(qū)艦隊(duì)”，仍具相當(dāng)實(shí)力。但前英國(guó)海軍大臣韋斯特感嘆道，英國(guó)海軍今天已很難再打一場(chǎng)像馬爾維納斯群島戰(zhàn)役那樣的戰(zhàn)爭(zhēng)了。但是，為了“刺激”經(jīng)濟(jì)，英國(guó)正竭力增加英制軍備在全球市場(chǎng)的份額，力求超越美國(guó)成為世界第一大軍備出口國(guó)。
英國(guó)前保守黨國(guó)防大臣馬爾科姆·里夫說(shuō)，英國(guó)未來(lái)將靠軍備出口振興經(jīng)濟(jì)。倫敦已將軍備武器作為平衡其國(guó)際貿(mào)易的手段。為此，英國(guó)商務(wù)、創(chuàng)新與技能部下屬的國(guó)防與安全組織，正在制定相關(guān)計(jì)劃促進(jìn)英國(guó)武器軍備出口，現(xiàn)在，英國(guó)已邁入世界上最大國(guó)防商品和服務(wù)出口國(guó)行列，排名僅在美國(guó)之后。在過(guò)去5年內(nèi)，英國(guó)在國(guó)際軍備市場(chǎng)占據(jù)的份額平均為21%。英國(guó)每年接受的軍備訂單超過(guò)40億英鎊，得益于沙特阿拉伯的戰(zhàn)斗機(jī)大訂單，2007年更是達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的97億英鎊。
當(dāng)然，凡事如果雙管齊下可能效果更大。英國(guó)在野黨保守黨領(lǐng)袖卡梅隆日前接受英國(guó)廣播公司采訪時(shí)就表示，如果保守黨在今年的選舉中獲勝，他將以最快的速度最大幅度地削減英國(guó)龐大的公共開(kāi)支。
不過(guò)，選舉的硝煙才剛剛點(diǎn)燃。保守黨現(xiàn)在也只能看到一些擺在臺(tái)面上的財(cái)政預(yù)算和國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)而已。如果真的執(zhí)掌英國(guó)政權(quán)，那么擺在他們面前的最重要的便是赤字問(wèn)題了。但是，面對(duì)這一老大難問(wèn)題，卡梅隆在記者采訪面前也只能言不由衷地說(shuō)“第一年他將大幅削減多少”之類(lèi)的場(chǎng)面話而已。保守黨影子財(cái)政大臣奧斯本認(rèn)為，英國(guó)面臨類(lèi)似希臘的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。他對(duì)債務(wù)問(wèn)題的回答和卡梅隆大約一致，不是“在一兩年內(nèi)可以輕易解決的”。他們兩人都希望可以做得比工黨好，但是，他們兩人也同樣意識(shí)到，如果過(guò)快地削減公共開(kāi)支來(lái)降低債務(wù)將可能將英國(guó)重新推入“經(jīng)濟(jì)衰退”的深淵。
一個(gè)月前，卡梅隆會(huì)見(jiàn)了前瑞典央行貨幣政策顧問(wèn)、現(xiàn)任瑞典財(cái)政大臣的安德斯·博格。這位瑞典財(cái)長(zhǎng)在倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院的演講主題是經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期企業(yè)重組，他與卡梅隆的談話內(nèi)容與之大同小異：當(dāng)前英國(guó)政府正面臨嚴(yán)重的財(cái)政赤字，債務(wù)不斷增加，為了維持國(guó)民經(jīng)濟(jì)良好運(yùn)營(yíng)，不可避免要重組企業(yè)，上世紀(jì)90年代瑞典遭遇危機(jī)時(shí)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)尤其值得英國(guó)借鑒。
因?yàn)槲×松鲜兰o(jì)瑞典金融危機(jī)的教訓(xùn)，并基于一貫穩(wěn)健的投資作風(fēng)，瑞典各主要銀行和金融機(jī)構(gòu)在此次金融危機(jī)中，所受影響相對(duì)較小。瑞典經(jīng)濟(jì)正步入低增長(zhǎng)階段，并將持續(xù)一段時(shí)間，但總體狀況仍好于歐盟其他國(guó)家。國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)普爾公司也給予了包括瑞典等北歐四國(guó)最高的國(guó)家信用等級(jí)。
曾帶領(lǐng)英國(guó)走出上世紀(jì)90年代衰退的前財(cái)政大臣克拉克，上周以保守黨發(fā)言人身份在英國(guó)央行貨幣政策委員會(huì)政策會(huì)議召開(kāi)前表示，英國(guó)經(jīng)濟(jì)將迎來(lái)復(fù)蘇乏力的一年，諸如央行是否停止債券購(gòu)買(mǎi)計(jì)劃等重要不確定因素，可能會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇構(gòu)成阻礙。因?yàn)楝F(xiàn)在到了英格蘭銀行必須決定是否延長(zhǎng)其2000億英鎊債券購(gòu)買(mǎi)計(jì)劃——即定量放寬政策的時(shí)候。多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)計(jì)，央行貨幣委員會(huì)將按計(jì)劃終止債券購(gòu)買(mǎi)計(jì)劃，但也有部分人士認(rèn)為，英格蘭銀行可能會(huì)予以延長(zhǎng)。克拉克估計(jì)，當(dāng)前圍繞在貨幣政策周?chē)牟淮_定性將使經(jīng)濟(jì)前景陰霾更濃。他不排除英國(guó)再陷衰退的可能。但是，底部反彈型是諸多人的共識(shí)，問(wèn)題只是時(shí)間長(zhǎng)短，是V，U型還是W型，這個(gè)也需要時(shí)間的檢驗(yàn)。
官方數(shù)據(jù)顯示，2009年四季度英國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)0.1%，這意味著英國(guó)經(jīng)濟(jì)已開(kāi)始走出這場(chǎng)戰(zhàn)后最漫長(zhǎng)的衰退。英國(guó)財(cái)政部預(yù)計(jì)，英國(guó)經(jīng)濟(jì)2010年將增1.25%，2011年將增3.25%。英國(guó)央行預(yù)測(cè)與之類(lèi)似。
雖然保守黨和工黨都希望以收緊開(kāi)支的策略來(lái)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)衰退，但卻又在策略實(shí)施的具體細(xì)節(jié)上相互指責(zé)。由此看來(lái)，今年的英國(guó)大選還有一種可能性——“無(wú)多數(shù)議會(huì)”，即英國(guó)兩個(gè)最大的政黨都未能贏得多數(shù)席位。如果真這樣，恐怕金融界尤其會(huì)感到不安，因?yàn)橐粋�(gè)少數(shù)派政府或聯(lián)合政府不能做出強(qiáng)有力的決斷來(lái)控制英國(guó)日益膨脹的預(yù)算赤字，英國(guó)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇之路，也將可能由此再添變數(shù)。
不過(guò)，英國(guó)首相布朗對(duì)保守黨的削減預(yù)算計(jì)劃強(qiáng)烈質(zhì)疑，稱(chēng)這是一個(gè)棘手的計(jì)劃，若政府在2010年就開(kāi)始縮小赤字規(guī)模，將會(huì)破壞經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。布朗表示相信，英國(guó)經(jīng)濟(jì)正在擺脫衰退，但同時(shí)也承認(rèn)，英國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然脆弱，全球政策制定者必須保持警惕。布朗的算盤(pán)是，如果獎(jiǎng)金稅收入超過(guò)英國(guó)財(cái)政部預(yù)計(jì)的5.5億英鎊，便將其用以削減赤字。
不管是哪個(gè)政黨贏得選舉，入主唐寧街10號(hào)，“削減”都會(huì)是他們處理經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)，區(qū)別或者只是時(shí)機(jī)如何把握而已。
（作者系旅英金融商務(wù)顧問(wèn)） |