|
最新發布的福布斯全球稅務負擔指數顯示，中國老百姓的稅務負擔排在了全球第二。自從2000年以來，中國穩坐福布斯全球稅務負擔指數三甲的位置。此前每逢排名出爐，中國的稅收專家、財稅部門的官，都要用中國的特殊國情來證明一番——福布斯的排名不必當真，國內的稅負并不重。此次福布斯全球稅務負擔指數剛剛發布，有關專家、官員又將發表怎樣的“感慨”，我們拭目以待。
對于中國民眾來說，也許富人的稅負的確不高，但是窮人的稅負高。1999年，我國的財政收入突破1萬億元；2005年，我國的財政收入突破3萬億元；2008年，我國的財政收入突破6.1萬億元。而今年，預計我國的財政收入將突破6.5萬億元，與2008年相比將增收0.4萬億。按理說財政收入成倍提高，職工收入也應當成倍提高，個人所得稅的起征標準也應該同步提高。可事實卻是絕大多數老百姓的收入沒有同步提高，個人所得稅的起征標準也沒有同步提高，收入少，個稅多。
那么，中國那么多的稅都用到哪里去了呢？國家統計局2007年中央財政決算報告顯示：2007年全國財政收入51321.78億元，全國財政支出49781.35億元。國家財政按功能性質分類的支出：教育支出1076.35億元；科學技術支出999.61億元；社會保障和就業支出2302.36億元；醫療衛生支出664.3億元；環境保護支出782.11億元。也就是說，只有約五分之一的財政支出直接用到老百姓身上。而另據報道，我國黨政機關每年公款吃喝要花掉2000億，公車支出要花掉3000億，公費出國考察還要花掉2000億。2007年各國的行政費（即公務開支）在國家財政支出的比重排名中，中國以27.6%的驚人比重位居榜首，遠遠高于其他國家6%的平均值。
按理說對于普通民眾高稅負應該享受高福利。如瑞典，新生嬰兒的母親可以領全薪在家看孩子，病人所享受的病假補助，相當于工資的75%—100%。瑞典的社會福利支出占到國民收入的30%左右；在芬蘭，一個公民如果失業，前兩年可領的失業救濟為原收入的70%。芬蘭政府還為國民提供免費、高質量的醫療和教育服務。我們的稅負排在全球第二位，那么同民享受的福利排在第幾位？8億農民幾乎沒有任何社會保障，即使在城鎮，醫療、失業、養老等基本的社會保障的覆蓋面也還很小，而且保障的水平很低。上大學，甚至上中學，每年都要交高達數千元的學費。即使是九年義務教育，也還沒有完全實現免費。教育、醫療、住房，成為壓在人們頭上的新的“三座大山”，很多人因此喘不過氣來。
稅收的本質是取之于民，用之于民。公民納稅就是換取政府帶給國民各種福利待遇。在民眾收入不盡如意的當下，政府應盡量減少稅務負擔給民眾帶來的“痛苦”，當然也可以在“高稅收”的基礎上給民眾提供“高福利”，讓國民體會到納稅的成就感。隨著我國稅收每年以20%以上的速度遞增，從某種程度上講，目前國家已經有經濟實力為國民提供各種應有的福利。如果高稅負和低福利長期背離，那么人民的快樂感就只會是水中月鏡中花。 |