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努力使經濟增長結構更加平衡
    2009-09-14    韓曉東    來源:中國證券報
  8月份我國主要經濟數據已全部出爐。從投資、消費等多項指標來看,當前經濟活躍程度繼續(xù)增加,短期內沒有出現“二次探底”的跡象。但經濟復蘇仍處在不進則退的關鍵時期,未來在政府投資效應可能逐漸削減的情況下,應努力使經濟增長結構更加平衡。
  8月份我國經濟復蘇跡象更加明顯。當月,社會消費品零售總額同比增長15.4%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12.3%,城鎮(zhèn)固定資產投資增長33.6%,增速均較上月有所提升。其中,投資增速扭轉了連續(xù)3個月單月下滑的趨勢,超出了此前不少人的預期。工業(yè)方面,重工業(yè)增長13.2%,明顯高于輕工業(yè)的9.8%,其中交通運輸、非金屬礦物制品、化學原料等行業(yè)增長尤為明顯,繼續(xù)體現出鮮明的投資拉動特征。
  與此同時,經濟活動更趨活躍。8月份我國采購經理人指數(PMI)升至54%,連續(xù)6個月高于50%的景氣臨界點。金融數據方面,8月份新增信貸4104億元,比上月有所反彈,繼續(xù)表明當前適度寬松的貨幣政策取向不變。據預計,全年我國新增信貸可能達到9.5萬億元左右。M1和M2的“剪刀差”進一步縮小以及儲蓄活期化顯現,一方面顯示出通脹預期逐漸明顯,另一方面也表明經濟景氣度繼續(xù)上升。
  當然也有一些數據不太理想。比如,8月份進出口總值同比下降22.4%,外需好轉仍不明顯;一些行業(yè)工業(yè)生產仍然低迷,如電子行業(yè)4.8%的增速遠低于正常水平;8月份,工業(yè)產品產銷率和出口交貨值同比增速均比上月有所下滑,一定程度上凸顯了產能過剩和重復建設壓力。
  綜合來看,當前我國經濟延續(xù)了上半年的發(fā)展勢頭。而此前市場對于經濟放緩的“過度”反應,一方面反映出當前經濟復蘇的基礎尚不牢靠,各方面信心仍需努力呵護;另一方面也反映,固定資產投資“單騎突進”的模式很難避免經濟起伏,而這點已經被我國歷史實踐所證明。
  宏觀調控部門可能已考慮到了經濟復蘇動力的轉換問題,目前我國也具有一些現實選擇。下半年,最有可能接替政府投資的是出口和房地產。盡管當前外貿數據仍徘徊在低谷,但未來隨著基期因素減弱以及歐美經濟逐漸企穩(wěn),出口降幅顯著收窄將是大概率事件。此外,1-8月份房地產投資同比增長14.7%,增速未來還有一定提升空間。如果未來能合理防范價格泡沫,房地產業(yè)將帶動上下游相關產業(yè)穩(wěn)步增長。與此同時,固定資產投資總體增速可能高位略降,其對GDP增長的貢獻率也可能回落到60%左右,低于上半年的87%。
  此外值得注意的是區(qū)域經濟效應。從GDP、投資以及工業(yè)等指標來看,目前我國中西部地區(qū)增速已經超過了東部,呈現出良性的經濟趕超效應。區(qū)域政策正成為宏觀調控的手段之一,而城鄉(xiāng)以及地區(qū)差距的縮小正成為擴大內需尤其是消費需求的著力點。
  與保增長相比,調結構的困難在于市場經濟主體的景氣周期往往缺乏調整應變動力,而衰退期采取的強制性干預措施又往往被實踐證明效果難盡如人意。下半年,“調結構”的意義和作用會受到更多重視。比如,在審慎防范通脹風險的同時,繼續(xù)推進資源價格改革、收入分配改革等政策措施,通過放寬準入等措施刺激民間投資增長,加大對服務業(yè)以及新興產業(yè)發(fā)展的支持力度。
  在剛剛結束的夏季達沃斯論壇等場合中,世界各國對于中國經濟復蘇取得的成就交口贊譽。在世界經濟未來兩年可能仍然比較低迷的環(huán)境下,我國保持8%左右的經濟速度是合適的,也是有能力達到的。與此同時,宏觀調控將有更多精力去關注就業(yè)率、經濟增長的質量和效益、節(jié)能減排等方面。
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