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穩外需,還得加把力
    2009-05-13    龔 雯    來源:人民日報
    盡管外貿進出口呈繼續企穩趨勢,但出口仍持續滑落,不容樂觀:據海關最新統計,4月份我國出口同比下降22.6%,并且降幅較一季度有所擴大。這說明,穩定外需,還得再加把力。
    目前大部分出口企業在手訂單減少,境外采購商多將長單改短單、大單改小單,第105屆廣交會出口成交比第104屆下降16.9%。一季度,
加工貿易進口下降35.7%,全國合同外資額和實際使用外資額各降37.2%和20.6%,顯示今后一段時間加工貿易和外資企業出口增長乏力,后勁不足。
      進入二季度,外貿形勢日趨復雜嚴峻:一是外需萎縮,國際貿易低迷。IMF新近預測,今年世界經濟將收縮1.3%,為二戰以來首次衰退;WTO預測,今年全球貿易額將下降9%,為二戰以來最大跌幅。二是貿易融資條件惡化。全球貿易融資缺口現高達1000億—3000億美元,許多國家的進出口商因資金吃緊而被迫壓縮業務或破產,嚴重影響了國際貿易正常運轉,與此同時,我國出口企業貿易風險大幅上升。三是貿易保護主義抬頭,開拓市場難度增大。金融危機導致一些國家和地區紛紛采取提高關稅、禁止或限制進口等保護措施,貿易摩擦步入高發期。四是各國貨幣競相貶值,削弱了我國出口價格競爭力。一季度,韓國、印尼、馬來西亞、墨西哥貨幣對美元分別貶值9.6%、5.4%、5.3%和2.7%,而人民幣兌美元匯率基本穩定,實際有效匯率升值2.58%。
    外需不振直接殃及出口,并逐步傳導到國民經濟各領域。商務部研究表明,出口每下降1%,會使消費下降0.68%,國內資本形成下降0.74%,這一作用有2年左右的周期。從海關統計看,今年前4月我國出口下降20.5%,而去年同期出口是增長21.5%。一降一增,反差甚大。
    穩定外需不僅關乎GDP增速,也是出口企業生存、發展之基。外貿直接帶動就業8000多萬人,其中60%以上為農村轉移勞動力。加工貿易是不出國門的勞務輸出,就業人口達3500萬人。我國部分產業高度依賴國際市場,如鞋類、箱包、陶瓷制品出口占產值70%—80%,家具、玩具出口均占產值的40%左右。另外,貨物貿易結售匯差額是外匯儲備的重要來源。
    年初以來,我國消費和投資均實現較快增長。但是,投資終將形成產能,假如未來一段時期外需和消費不能協調增長,有可能加劇經濟失衡。外需持久不振,將從下游蔓延到中上游,從生產蔓延到投資。外向型企業經營困難,會造成部分農民工失業和新增就業人口的壓力,進而對消費產生不利影響。隨著國家相關政策措施逐步落實到位,外貿企業的退稅、融資、貿易便利化等環境有了明顯改善。然而,渡過難關還應做好更充分的準備,采取更多有針對性的實招來穩定外需,須臾不能松懈。畢竟,在財稅、金融支持和加工貿易轉型升級、推進服務貿易等方面,仍有一定的政策空間。至于應對貿易摩擦,有待我們拿出更強大的合力、更積極的努力。
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