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從美國次貸危機到全世界金融危機,這一演變過程經歷了三個階段,我們知道這一危機現在已經進入了第三階段。第一階段:2007年危機初步暴露;第二階段:2008年危機急劇擴散;第三階段:2008到2009年,金融危機向經濟危機轉變,金融危機進一步深化,對經濟和金融的影響進一步加劇。
據2009年1月28日IMF（國際貨幣基金組織）發布的《世界經濟展望》預計,世界經濟正面臨嚴重下滑,2009年全球增長按購買力平價衡量將下降至0.5%,這將是第二次世界大戰以來的最低增長率。
由于我國金融市場開放度較低,金融機構對外投資較少,金融衍生品和財務杠桿使用率較低,本次金融經濟危機對中國金融體系的直接影響相對較小,但危機恐慌帶來的金融市場波動影響則相對較大。另外,由于我國實體經濟對外開放度和依存度較高,美國和世界經濟衰退對中國出口的影響,人民幣對其他貨幣升值的影響和貿易保護主義抬頭的綜合影響,使本次世界經濟危機對中國實體經濟的影響較大。
為應對世界經濟危機的沖擊,調整我國經濟增長模式刻不容緩。必須將經濟增長模式由出口導向型調整為內需主導型,以減少對國際市場的依賴,降低世界經濟波動對我國的影響;同時應大力推行資源節約,治理環境污染,以實現經濟的真正可持續發展和國土的生態平衡。
我國為了應對危機沖擊,于2008年底迅速推出4萬億經濟刺激計劃。總體來看,該經濟刺激計劃中基本建設投資比重較大,解決城市居民后顧之憂和農村居民收入問題投入偏少。
要使經濟增長模式由出口導向型向內需主導型轉換,啟動內需的著力點必須放在提高居民最終消費水平之上。居民消費水平增長不快,主要原因在于:一方面,居民可支配收入的增長落后于經濟增長;另一方面,社會保障體系不完善,居民后顧之憂未能解決,推動預防性儲蓄上升,使潛在消費需求不能轉化為有效實際需求。
因此,要真正有效地啟動內需,不僅需要增加基礎設施的投資,更需切實有效地增加居民最終消費需求。降低個人所得稅,增加個人可支配收入,增加教育、醫保、社保的公共投入,降低居民的后顧之憂,對于啟動內需,實現經濟增長模式的成功轉換具有重要意義。
應大力發展教育事業,重點培養應用型和創新型人才。經濟的持續發展靠科技創新,科技創新靠創新型人才的培養,培養人才需要大力發展教育事業。中國中等及高等教育的毛入學率與中等偏上收入國家的平均水平相比落后15年左右,與發達國家相比落后30年以上,高中及以上學歷的人口比例遠低于中等發達國家水平。我國教育經費近年增長較快,但占GDP比重仍低。根據聯合國教科文組織的統計,2005年世界政府教育經費占GDP的平均比例是4.9%。早在1993年,我國政府就提出,到2000年政府教育經費占GDP的比例要達到4%,但這一目標直到2007年都沒有實現。
以前我國經濟發展水平低、財政收入水平低,制約了對教育事業的投入。現在財政收入水平有了很大的提高,加大對教育事業的投入已經具備有利條件。此外,國家還應通過稅收減免的措施鼓勵社會資金對教育事業的捐助和投入。
應大力支持農村經濟發展。我國農村人口仍然占總人口一半以上,收入水平偏低,制約消費需求。大力支持農村經濟發展,不僅對于啟動內需,促進經濟增長模式轉換,而且對縮小城鄉差距,提高全國人民的生活水平,建設和諧社會都具有重要意義。
應多管齊下,提高城鄉居民的住房水平。吃穿住行反映人民的基本生活水平,目前我國城鎮居民的吃穿問題已基本解決,住行方面的改善還有相當空間。增加居民住房面積,對于拉動內需,促進房地產業及其相關產業發展具有重要作用。目前制約城鄉居民住房水平提高的重要因素就是房地產價格過高。解決辦法應該多管齊下,政府少收一點土地轉讓費和稅,房地產企業讓一點利潤,有支付能力的居民個人出一點（買商品房）,貧困家庭則通過安居工程解決。
我國經濟增長模式轉換的任務是十分艱巨而緊迫的。在危機發生之前,人們并未充分認識其緊迫性。此次世界金融和經濟危機的爆發,不僅凸現了我國經濟增長模式轉換的緊迫性,同時也為我國加速經濟增長模式轉換提供了有利契機。我國應該及時地抓住這一有利契機,通過一系列政策措施,積極推動經濟增長模式的轉換,為今后我國經濟持續健康穩定高速的發展奠定良好的基礎。 |
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