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中國步入消費率加快回升通道
    2009-03-13    作者:袁東(中央財經大學教授)    來源:上海證券報

  人們可以舉出很多導致過去30年中國消費率持續下降的因素,但最主要也是最根本的因素,在于工業化、產權改革、分配機制和人口結構變化三個方面。然而,從展望未來,也正是這三個因素,決定著中國將經歷消費率逐漸上升、儲蓄率逐步下降的過程。中國工業化已達到中期階段甚至中后期階段,日益廣泛并加速的產權改革,將會使越來越多人逐漸擴大財產性收入的份額,而人口老齡化時代的到來,正使全社會大規模養老性消費支出陡增。

  用包括商品性消費、服務性消費等在內的最終消費占GDP比率計算的中國消費率,盡管在過去30年里基本是持續下降的,到目前已不足50%,而且,如果剔除政府消費增長因素,居民消費率下降的幅度更大,但從今后長期趨勢看,中國的消費率很可能是逐漸回升的。這決定了中國消費市場的良好發展前景,消費行業特別是其中的服務性消費行業的投資機會增多,投資收益將會穩步上升。
  不管私人部門,還是政府部門,其收入不是用于消費,就是用來儲蓄。儲蓄剩余,意味著一國投資及其形成的產能,除了滿足國內消費,還有相當一部分用于滿足國外消費需求。當國外消費需求突然大幅下降時,就像這一年多來的情況,產能過剩即刻顯露。相對于過剩的產能,本土消費需求的滯后和不足就變得異常突出。如果國外消費需求不能很快恢復,就必然會淘汰相當部分產能,從而投資下降,經濟增長下降也就難以避免。為了抑制經濟增長下滑,提振和擴大國內消費需求,就成為宏觀經濟政策設計和實施的核心。這正是眼下中國面臨的形勢。
  人們可以舉出很多導致過去30年中國消費率持續下降的因素,但最主要也最根本的因素,在于工業化、產權改革、分配機制和人口。
  高速推進工業化的過程,必然是大規模快速增加投資的過程。在資本稀缺的條件下,除了通過對外開放引進外資,最主要地還是靠國內投資。這要求一定增長水平的儲蓄率。過去30年不斷上升的儲蓄率和投資,在對外貿易不斷拓展的過程中,從兩頭擠壓著國內消費率向下走。為建立市場經濟目標所推進的產權改革,在使絕大部分人因失去“國有單位保障”而變得對未來非常謹慎并相對縮小即期消費的同時,也使少數人陸續擁有了財產及其經營的部分或全部產權,這部分人的儲蓄與投資傾向不斷擴大。但由于產權改革初期階段的相當不徹底,及其改革過程中的不透明和不公正,社會收入分配加速向少數人集中;加之為了提高國家對經濟增長的主導性,以及大規模基礎設施投資之需,從1994年“分稅制”改革起,新增社會收入更多更快向政府集中,這都使消費尤其是居民消費受到削弱。另外,“計劃生育政策”加快了中國人口老齡化進程中,家庭也驟然小型化,連同缺失的社會保障體系一起,使得“儲蓄養老”代替了傳統的“養兒防老”,進而助長了儲蓄率的提高,也縮減了家庭部門相對其收入的消費開支率。
  然而,從現在展望未來,也正是這三個因素,決定著中國將經歷消費率逐漸上升、儲蓄率逐步下降的過程。
  雖然距完成工業化目標還有一段路,但有關中國工業化已達到中期階段甚至中后期階段的判斷,還是有著歷史和現實依據的。這可以從發達國家工業化中后期的經濟增長率、資本有機構成、人均收入水平、資本與勞動力相對價格的變動中看得出,也可從中國現實經濟世界觀察到。而歷史昭示,一旦工業化達到或越過中期階段,投資的增長速度將趨于下降,制造業在國民經濟的相對份額趨于穩定,而服務業增長加速,消費市場變得活躍,消費率在儲蓄率下降的過程中迎來回升。
  盡管中國的產權改革任重而道遠,但無論是農村土地制度,還是國有企業股權制度,也不管是從人們的意識形態上看,還是就法律制度建設而言,以擁有全部或部分財產權的產權改革推進,已經深入到各種競爭性和市場化領域。日益廣泛并加速的產權改革,也會使越來越多人在擁有財產權的同時,逐漸擴大財產性收入的份額。這無疑會使越來越多人的收入更加多元和穩定。這意味著消費能力的增強,消費支出水平的不斷增長。
  當然,已變得相當突出的扭曲的社會分配機制,阻礙著經濟增長方式的調整和優化,并極大地影響著社會穩定。對此,全社會已形成較為普遍的共識。雖然利益格局的改變,分配機制的調整,從來都是最困難的,但為了國家的長遠利益,為了維護社會持久的穩定,政府自始至終都在堅持調整和優化分配結構的政策,在稅收制度、財政支出制度、土地收益分配制度、國有經營性股權收益分配制度等方面,已經做出并將繼續做出一些可能的調整。這些調整,在可預期的將來,在居民收入、企業收入和政府收入增長的相對格局中,會產生一些對居民收入的補償性增長效果。尤其通過政府財政主導的社會保障投入的增加,應該會推動中國社會保障體系建設的進展。這些調整和進展,對提高居民消費能力和消費率,無疑是有幫助的。
  再有,中國人口老齡化的到來,人口紅利高峰時代即將過去,也使得儲蓄率不再進一步增加,消費率不再進一步下降。老齡人口相對集中性大規模增加,勞動年齡人口的大幅度下降,致使全社會依靠原有儲蓄的大規模養老性消費支出陡增。這意味著,一方面新增儲蓄相對減少,另一方面原有儲蓄不是被用于投資,而是被不斷提出來消費。加之,中國城市化在今后一段時期必將加速推進,也使消費特別是服務性消費需求快速增長。如此一來,焉有消費率不上升的道理?
  可見,即便沒有這次全球性金融危機的沖擊,由儲蓄率不斷上升轉向消費率不斷上升,也將是今后中國經濟發展的大趨勢。只不過,這次金融危機加快了這一轉變。

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