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| 2009-03-13 作者:李正信 來源:國際金融報 |
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3月9日，亞洲發(fā)展銀行發(fā)布最新研究報告稱，2008年金融危機使世界遭受了高達50萬億美元的資產損失。到目前為止，眾多國家不但已深陷金融、經濟危機一年有余，全球且還面臨著國際貿易急劇萎縮、貿易保護主義抬頭，以及經濟繼續(xù)惡化并跌入大蕭條等多重威脅。世界銀行日前預測，2009年的世界經濟將出現(xiàn)自二戰(zhàn)以來的首次負增長，而世界貿易的衰退程度則更為突出。即使是較為樂觀的國際貨幣基金組織的最新預測，也只顯示世界經濟今年的增幅僅達0.5%。
2008年，世界經濟的巨大困境及權威機構對未來的種種悲觀預測，無疑讓4月2日即將在倫敦召開的20國集團峰會面臨更大壓力。人們普遍對倫敦峰會寄予厚望，期待峰會能對癥下藥，力挽狂瀾，及早拯救正在走入衰退的世界經濟。
然而，時至今日，西方主要大國就倫敦峰會的主題仍在爭論不休。據官方消息靈通人士透露，奧巴馬政府在倫敦峰會期間，將著重強調各主要經濟大國需進一步加大政府的財政刺激計劃，與會各國要承諾把刺激資金金額底線確定在本國GDP2%的比例之上，并就此向世界展示出大國一致攜手，共同應對世界金融、經濟危機的積極形象。據統(tǒng)計，到目前為止，與會的20個國家，只有沙特、西班牙、澳大利亞、美國和中國達到2%這一底線，其他國家，尤其是歐洲主要國家仍有加大財政刺激力度的余地。
對于美國這一峰會主題的構想，以德法為代表的歐盟國家大多持否定態(tài)度。在德法等國看來，目前世界面臨的金融危機，根源是相關國家及國際監(jiān)管機制不健全或不到位。因此，倫敦峰會的第一主題應是修補金融監(jiān)管方面的漏洞，建立健全國際性的監(jiān)管機制。德法等國對美國主張持否定立場的另一大原因是，近年來，相關政府經過不懈努力，終于實現(xiàn)了財政平衡。現(xiàn)在為拯救經濟紛紛訴諸于巨額財政赤字，可能為下一步出現(xiàn)通脹埋下禍根。更何況歐洲的失業(yè)和醫(yī)療保障比美國要優(yōu)越，這種保障不但在金融、經濟危機中可發(fā)揮均衡作用，其本身就是一種變相的財政刺激。
當然，歐盟并非鐵板一塊，英國就表示會支持美國的主張。其中，最主要的原因并非是英國要給美國面子，而是英國要鞏固和提升倫敦作為世界第二大金融中心的地位。美英兩國都擔心把金融監(jiān)管及機制完善列為倫敦峰會主題，其結果會對兩國各自的金融中心在國際金融領域發(fā)揮更大作用形成限制。
筆者認為，由于美國仍將是倫敦峰會的第一主導國，背后又有東道國英國的支持，加之中國本身推出的刺激方案已達到其GDP的2%，從而較易贊同美國立場等原因，美國可成功地把自己的主張確定為會議主題，說服各國就財政刺激總額不低于本國GDP2%等方面作出承諾。但即使這樣，倫敦峰會不但無法忽視金融監(jiān)管問題，反而可能成為國際金融監(jiān)管機制改革進程中的一個重要里程碑。
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