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蔡語馳，十幾年前隨父母來到北京生活，自幼在北京讀書成長，但她被擋在北京戶籍的長城外。去年11月，2009年高考網上報名之前，老師通知蔡語馳回原籍報名。一系列波折后蔡語馳報名沒有成功，一怒之下，她的父親委托律師狀告教育部“行政不作為”。（《燕趙都市報》3月3日）
對于這場狀告教育部的官司，我們沒必要樂觀地期待它的結局。說白了，蔡語馳和她的父親無非是想以這場官司的噱頭，來喚起政府關注這個越來越龐大的群體——一個被戶籍及依附在戶籍之上的教育法規所“傷害”了的群體的權利。
不妨粗略地看看蔡語馳所代表的這個群體的規模有多大：據統計，僅在北京，受困于戶籍制度和教育制度，被迫像候鳥一樣往返于城市和農村、或淪為留守兒童的孩子就高達40萬之眾；在全國，5800多萬留守兒童和2000多萬流動兒童成為特殊群體。
在當前戶籍和教育制度束縛的模式里，即便一些孩子能幸運地在城里讀完小學和中學，高考也是一道坎。現階段城鄉之間的義務教育尤其是初中教育差異很大，返回戶籍地參加高考，就面臨著教育內容的銜接問題。這一人為困境，使他們的未來依然難以擺脫父輩們飄忽不定的命運。
雖然解除戶口限制的呼聲喊了很多年，政府在拆除戶籍藩籬方面也做出了不少努力，但步伐還遠遠不能滿足民眾的需求。尤其值得警惕的是，一些大城市在戶籍松動方面，明顯有向權貴階層傾斜的趨向。
比如北京，除升學等特殊情況外，北京現行政策法規只允許四類外地戶籍者遷入戶口：第一類是國際、國內文化藝術名人、名家和民族傳統藝術專家、體育明星；第二類是國內大型企業（集團）、各類金融機構在京注冊機構的高管；第三類是在北京連續3年每年納稅達到80萬元，或者近3年納稅總額達到300萬元的私營企業主；第四類是部分在國外取得學士及以上學位或獲得國外畢業研究生學歷的留學人員。
前不久，學者胡星斗在《關于非北京戶籍子弟上學權利的呼吁信》中還指出，同樣沒有北京戶口的八大類十多種人——外國人、華僑、港澳臺胞、留學回國、外省市駐京機構、投資企業人員的孩子，卻可以在北京填志愿報考初中、高中和大學。
由此可見，這些優惠政策根本無緣于那些在北京同樣作著貢獻的普通階層。現實不能簡單比照，但現實中的經驗卻可以借鑒。薛涌在《美國是如何培養精英的》中指出，美國大學為了照顧到勞工子弟在大學里順利讀書，他們曾經提出“經濟平權”的目標，目的就是為弱勢階層創造機會平等。以此觀照當下中國，收入分配不公的不平等在父輩們這一代還沒有完全消弭，他們的下一代還可能因為戶口的捆綁而在不平等的求學之路上繼續掙扎。
國情的復雜性決定了拆除戶口藩籬不可能一蹴而就，但我們必須看到，城市化的加快已經催生了大城市里普通新移民的數量和規模，政府必須給他們及他們的后代們一個交代。戶籍改革縱然千難萬難，也不能把難題推到無辜的孩子們身上，他們的未來，也是這個國家的未來。 |