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全國兩會(huì)召開在即，食品安全問題必將成為代表委員們議案提案的重中之重。就在不久前，全國人大向社會(huì)公布了《食品安全法》（草案），連同近年來出臺(tái)的一系列有關(guān)食品安全的法律法規(guī)，以及對一連串食品違法違規(guī)案件的嚴(yán)厲查處，顯示了政府治理食品違法違規(guī)案件的決心與魄力。
目前，食品衛(wèi)生案件頻繁發(fā)生，更由于食品問題的復(fù)雜性與廣泛存在，有些領(lǐng)域始終游離于法律監(jiān)管的范圍之外，因而，執(zhí)法的成本太高，牽涉的范圍太廣，需要投入的人力物力財(cái)力太大，現(xiàn)有的行政及司法資源難以應(yīng)對舉報(bào)與訴訟爆炸的現(xiàn)實(shí)，導(dǎo)致便利化的救濟(jì)手段難以獲得，也是阻礙食品安全問題得到有效根除的原因之一。
對于老百姓來說，通過個(gè)人進(jìn)行食品安全的司法救濟(jì)成本過高，或許是最根本的原因。小額法庭的缺失、訴訟程序的繁瑣、調(diào)查取證難、執(zhí)行難等一系列司法制度上的問題都制約著老百姓順暢地主張自己的權(quán)利，打擊違法違規(guī)者。司法制度的完善、更多執(zhí)法與司法手段的創(chuàng)新，或許是促進(jìn)人們嚴(yán)查食品違法違規(guī)行為的第一步，只有更簡便地進(jìn)行權(quán)利救濟(jì)，通過系列的制度與機(jī)構(gòu)設(shè)置，為所有民眾提供觸手可及的參與司法途徑，才能遏制違法者的囂張氣焰。
在發(fā)生了食品安全問題之后，為了更好地維護(hù)自己的合法權(quán)益，人們可能會(huì)發(fā)現(xiàn)個(gè)體的力量有限，而通過團(tuán)體的形式集體表達(dá)自己的觀點(diǎn)，也可能更傾向于尋求通過各種途徑參與政治過程，影響有關(guān)政策與法律法規(guī)的制定。在這樣的一種循序漸進(jìn)的過程中，市民社會(huì)的大廈將被成功建構(gòu)，法治的推進(jìn)終究獲得正向的推動(dòng)力量而不斷前行，乘風(fēng)破浪。
由此可見，通過司法制度的改革，為民眾提供最便利化的司法救濟(jì)手段，在目前中國的國情下，在目前民眾的普遍法制意識(shí)情況下，將是治理食品安全問題的最有效途徑。 |