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金融海嘯在全球肆虐,重建國(guó)際貨幣體系的呼聲隨之再起。一時(shí)間,有關(guān)回歸金本位、加強(qiáng)IMF地位、發(fā)揮SDR作用甚至建立全球央行的聲音相和而生,所謂構(gòu)建“新布雷頓森林體系”的預(yù)期一度達(dá)到頂點(diǎn),碳貨幣本位作為一種超前但兼具復(fù)古意味的設(shè)想,正在此背景下誕生。
現(xiàn)在來看,碳貨幣的想法盡管還沒有受到政策制定者的廣泛關(guān)注,但是延展空間無限。僅從去年碳信用交易市場(chǎng)價(jià)值高達(dá)630億歐元這一點(diǎn)來看,基于碳信用交易所特有的背景使命、執(zhí)行基礎(chǔ)、交易機(jī)制和流通范圍,其暗含的普通貨幣發(fā)行、兌換和匯率特征的重要性有可能在未來凸顯。
2006年,時(shí)任英國(guó)環(huán)境大臣的大衛(wèi)·米利班德（David
Miliband）就提出了個(gè)人碳交易計(jì)劃:“想象在一個(gè)碳成為貨幣的國(guó)家,我們的銀行卡里既存有英鎊還有碳點(diǎn)。當(dāng)我們買電、天然氣和燃料時(shí),我們既可以使用碳點(diǎn),也可以使用英鎊�！闭疄閭�(gè)人分配一定的碳點(diǎn),在用氣和用電時(shí)使用。當(dāng)個(gè)人的碳點(diǎn)用完后,可向那些擁有節(jié)余碳點(diǎn)的人購(gòu)買。但這個(gè)曾令很多人激動(dòng)的計(jì)劃由于其操作管理的復(fù)雜性等,在布朗繼任英國(guó)首相而米利班德出任外交大臣后被束之高閣。
《京都議定書》確立的全球碳交易體系三種機(jī)制,是國(guó)家和企業(yè)之間的碳排放權(quán)買賣,非京都市場(chǎng)的自愿?jìng)�(gè)人購(gòu)買微乎其微。這客觀上使得碳貨幣可能成為政府部門和企業(yè)部門之間流通的支付手段、交易媒介和儲(chǔ)備資產(chǎn),卻很難滿足私人部門持有和使用的需要。然而個(gè)人的二氧化碳排放量非常巨大,駕駛、飛行、用電及供暖等個(gè)人二氧化碳排放量約占英國(guó)整體二氧化碳排放量的44%,每戶居民平均一年約排放10噸二氧化碳,米利班德的個(gè)人碳交易計(jì)劃,其意義正在于把碳交易系統(tǒng)從國(guó)家和企業(yè)延伸到個(gè)人。這樣,二氧化碳排放權(quán)交易就有可能成為一種具有完整流通域的貨幣,即碳貨幣。
但是,迄今為止,人們從貨幣的角度對(duì)全球碳交易體系的理解還很粗淺,而國(guó)際上目前普遍流行并深入的看法更傾向于把二氧化碳排放權(quán)交易視作商品。近年來在京都議定書規(guī)則確定的三種交易機(jī)制下,全球應(yīng)對(duì)氣候變化的行動(dòng)使得碳信用交易風(fēng)生水起,“碳的商品化”趨勢(shì)明顯。所謂“碳的商品化”,是指限制溫室氣體排放,把包括二氧化碳在內(nèi)溫室氣體的排放權(quán)作為可交易單位轉(zhuǎn)讓或者出售,因此交易排放一單位溫室氣體的權(quán)利就形成了碳交易最明顯的商品屬性。
從《京都議定書》2005年生效至今,碳市場(chǎng)已經(jīng)出現(xiàn)了許多種類的碳交易單位,盡管名稱各異,規(guī)則不同,但都代表著一噸二氧化碳當(dāng)量的溫室氣體排放。京都議定書下的基本碳交易單位包括:國(guó)際排放貿(mào)易機(jī)制的指定數(shù)量單位（AAUs）,清潔發(fā)展機(jī)制的核證減排額（CERs）,聯(lián)合履行機(jī)制的減排單位（ERUs）。此外,在區(qū)域性的、國(guó)家級(jí)的和次國(guó)家級(jí)的交易體系中,還有歐盟排放許可(EUAs),新南威爾士溫室氣體減排體系（GGAS）的減量證書（Abatement
certificates）等。碳交易種類日趨多樣化,一旦新的國(guó)家級(jí)和次國(guó)家級(jí)的碳交易市場(chǎng)建立,新的交易單位就出現(xiàn)了,我們將其統(tǒng)稱為“碳信用”。
客觀來看,碳信用的確具有一些與商品相似的特征。首先,碳信用能夠通過現(xiàn)貨交易即期交付,也可以通過期貨合約在未來某天按照某個(gè)確定的價(jià)格交付。碳期貨市場(chǎng)的發(fā)展也如火如荼。歐盟排放體系（EU
ETS）的參與者可以購(gòu)買歐洲氣候交易所（ECX）的EUAs期貨和CERs期貨。紐約商品交易所（NYMEX）已有二氧化硫(“SO2”)和一氧化二氮(“NOx”)的期貨交易。其次,碳交易通常成交量很大（成千上萬噸）。再次,不同碳信用種類的價(jià)格漲落反映出其供求變動(dòng)。
歐盟國(guó)際氣候變化政策協(xié)調(diào)人的
Jurgen
Lefevere認(rèn)為,碳信用是類似貨幣的交易單位,盡管并未被廣泛認(rèn)可,但碳交易市場(chǎng)確實(shí)表現(xiàn)出貨幣市場(chǎng)的很多特點(diǎn)。
比如,和貨幣發(fā)行基于政府信用和強(qiáng)制推行一樣,碳信用的內(nèi)涵價(jià)值完全基于國(guó)際規(guī)則而產(chǎn)生。如果歐盟決定發(fā)行一種新型貨幣取代歐元,則歐元的價(jià)值就會(huì)喪失。如果以歐盟為首的發(fā)達(dá)國(guó)家決定不再接受來自發(fā)展中國(guó)家的CERs用以滿足該國(guó)的強(qiáng)制減排要求,CERs的價(jià)值將消失殆盡。與之不同的是,商品如金屬或原油,不需要任何政府背書就天然擁有價(jià)值。
再比如,與貨幣相似,碳信用具有“儲(chǔ)蓄”和“借貸”的能力。在EU
ETS和美國(guó)區(qū)域溫室氣體行動(dòng)計(jì)劃(RGGI)規(guī)則下,每個(gè)制造日期的碳信用和排放額都能夠被儲(chǔ)存并用于未來某個(gè)時(shí)間完成減排要求,即碳存儲(chǔ),市場(chǎng)參與者可以利用其控制市場(chǎng)波動(dòng)和降低減排成本。碳借貸是指一個(gè)實(shí)體從未來的減排期預(yù)支碳信用,以滿足本期減排義務(wù)。
還有,碳貨幣可以采用與現(xiàn)行國(guó)際貨幣體系相似的匯率制度。在設(shè)想中,碳貨幣體系同樣可以有固定匯率制和浮動(dòng)匯率制的選擇。如果固定匯率制被采納,類似于金本位制下的鑄幣平價(jià)機(jī)制,碳貨幣本位下,各種貨幣可能將與一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)品質(zhì)的碳貨幣掛鉤,比如“黃金標(biāo)準(zhǔn)”的碳信用,而確定相應(yīng)的含碳量,由此確定兩國(guó)碳貨幣的匯率基準(zhǔn)。同時(shí),市場(chǎng)實(shí)際匯率還隨著碳貨幣供求關(guān)系圍繞含碳比價(jià)上下波動(dòng);如果浮動(dòng)匯率制被采納,根據(jù)市場(chǎng)供求關(guān)系自由決定碳貨幣間匯率,政府將允許各國(guó)碳貨幣對(duì)應(yīng)本國(guó)碳貨幣匯率浮動(dòng)。 |