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近日,中國銀監會從十個方面對有關信貸監管規定和要求做出適當調整,加大對經濟發展的信貸支持力度。其中第七條明確,允許有條件的中小銀行業適當突破存貸比。（1月11日《東方早報》）
存貸比例即商業銀行貸款總額與存款總額的比值。商業銀行為了追求利潤,往往是存貸比越高越好。這就很容易出現超負荷放貸,即:超過存款提取準備放貸,拆借短期資金放貸,寅吃卯糧放貸。如果貸款能夠按期百分之百收回,那么,信貸資金就沒有風險,存款人也能夠按期提取存款;而如果貸款不能按期收回或者徹底成為不良貸款,那么,信貸資金就會出現風險,存款人可能難以提取存款,就可能發生擠兌現象,最終引發金融危機。因此,為防止商業銀行過度擴張引發支付危機,中國不但規定了商業銀行的資本金充足率,而且規定了商業銀行最高的存貸款比例限制,同時,不允許用拆借的短期資金發放長期貸款,并對貸款和存款期限對稱做了規定。目前,國內商業銀行存貸款比例規定為75%。
實質上75%的存貸款比例規定在當前是合理和科學的。就拿中小銀行來說吧,2008年12月25日調整后,中小銀行執行法定存款準備金率13.5%,再加上日常備付的超額準備金和現金庫存,存款占用很容易就達到了25%,用于發放貸款的資金只能在75%以下。如果超過75%,就是超負荷放貸或者經營。一旦稍有風吹草動,中小銀行就可能遭遇支付風險。另外,中小銀行機構網點少,資金來源總體有限,在系統內調動、回旋資金的余地不大。一旦發生支付危機,可能引發整個系統風險。這次全球金融危機說到底還是一個流動性危機,那么多商業銀行關門倒閉說到底還是無力支付危機。其主要原因就是超負荷經營,超過資金來源擴張運用資金,并且運用到資本市場、債券市場等,甚至利用短期拆借資金購買股票等,最終陷入流動性危機,資本市場大跌后引發投資大幅縮水,債務無法清償,無奈關門倒閉。這個教訓我們必須永遠牢記,決不能重蹈覆轍。
同時,商業銀行存貸款比例規定為75%是寫入《中華人民共和國商業銀行法》的。一部經過全國人民代表大會審議并通過實施的法律,豈能任由某一個部門說調整就調整,任意改動改變呢？如果認為隨著科技進步、電子化結算手段的發展,商業銀行調度資金能力和時效已經大大提高,不需要那么多的現金占用和備付資金,75%的存貸款比例有點保守了,確實需要改動,那么,應該經過法律程序,通過修改《商業銀行法》條款來實現和實施,而不是由某個部委說了算。 |