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家禽市場放任與恐慌來自監管缺失
    2008-12-19        來源:上海商報

  自農業部通報東臺市和海安縣個別農戶飼養的蛋雞中監測到H5N1禽流感病原學陽性樣品后,蛋雞和家禽市場頓時又緊張起來,幾年前禽流感初起時的緊張氣氛重又有回來之感。
  在此前一周香港發現禽流感,宣布全港21天內暫停活雞上市及從內地進口活雞,并稱若疫情繼續擴大香港今冬將停售活雞,包括圣誕、元旦和春節期間。雖然上海權威方面已宣稱,到目前為止,本市尚未檢測到高致病性禽流感病原學陽性家禽,也未接到發生禽流感疫情的報告,并且在接到國家農業部通報起,立即全面禁止東臺市和海安縣所有家禽及其產品進入本市。但是人們還是對近期的蛋雞和家禽市場充滿擔心,畢竟連媒體都在議論,上海馬路市場每日賣出10萬只不明身份的雞鴨,其中完全可能混入東臺、海安疫情區來的家禽。
  由此,市場可能產生恐慌心理。若真是這樣,那對蛋雞市場是個不小的打擊,尤其是圣誕、元旦、春節期間作為蛋雞市場的傳統旺季,受此一擊更顯沉重。更加雪上加霜的是,當前正處全球金融危機之際,這么一股市場恐慌心理不啻給業已低沉的市場氣氛添了一道陰霾。
  然而也有人不以為然。這幾年來食品安全問題時有發生,從注水肉到蔬菜農藥殘留,從蘇丹紅到三聚氰胺……等等,有人甚至極端地說:“現在吃什么可以放心?干脆不去管它,放開了吃!”他們尤其不肯放棄在圣誕、元旦、春節一年中的吉慶期間對雞鴨的大快朵頤。這種心態有點像童話故事“狼來了”里的心態,對“狼來了”——食品安全已經喪失警惕處于麻木狀態,當然是一種不健康的狀態,依靠這樣的狀態祈求市場興旺,既不可取也不可靠。
  誰都知道,上述兩種態度都不對,可是誰都很難避免這兩種想法中的一種。其實之所以會產生這兩種想法是因為對市場的放任,以自然無為的態度來對待市場。實際上,任何市場都是需要維護和管理的,當市場上產生出上述兩種觀念時,往往是維護和管理的缺失。
  對照上海的蛋雞市場,應該說維護者和管理者是有的,市農委、上海市食品藥品監督管理局、工商管理局等等,人員、崗位并不缺,甚至有富余;市場管理和維護之事也在做,禁止東臺市和海安縣所有家禽及其產品進入本市的通知就是市農委下達的。然而,我們仍然不能說,上海對活禽市場的維護和管理已經充分到位,完全沒有缺失。
  據來自江蘇方面的信息,東臺、海安的江蘇禽流感地區大量禽雞近日流向外地。而據本地記者發現,由于本市馬路市場活禽零售攤販缺失監管,可能已有疫情地區的家禽流入。不能因為馬路市場不規范難管而不管,而監管的職責之一,就是要把不規范的整治成規范的。
  還有,目前上海尚未禁止活鴨、活鴿、活鵝銷售。根據前幾年禽流感期間,禁止銷售活家禽的模式,考慮到東臺、海安離上海不遠,并且其流入上海的渠道沒有完全堵死,因此有必要啟動以往暫時禁售活禽的機制,直到疫情警報解除。估計此舉對傳統的春節市場影響不會太大。
  市場總會有風波,只要政府的監管機構及時發現問題及時公開問題及時控制問題,那么市場既不容易發生恐慌心理,也不易產生放任心理。考慮到中國人的飲食文化傳統,完全禁止活禽銷售確實是不現實的,這增加了市場監管的難度,但它不應該成為市場監管缺失的借口。
  眼下,伴隨著春節的日益臨近,春運的大幕即將拉開。根據各方面估計,今年春運的流量將很可能是創紀錄的。在如此龐大規模的全國性的人口流動過程中,如果真的出現禽流感快速傳播,即使不涉及到對人的感染,也將是一場難以想象的災難。

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