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11月初，人力資源和社會(huì)保障部組織六個(gè)調(diào)研組赴部分沿海地區(qū)和中部勞動(dòng)力輸出省市進(jìn)行調(diào)研。人保部官員表示，目前調(diào)研得到的農(nóng)民工返鄉(xiāng)率與往年相比“略顯突出”，但是構(gòu)不成所謂的“返鄉(xiāng)潮”。農(nóng)業(yè)部根據(jù)固定觀察點(diǎn)最近對(duì)10個(gè)省市的數(shù)據(jù)調(diào)查，得出農(nóng)民工提前回流量占農(nóng)民工總量的6.5%。因此，如以6%的回流量估計(jì)，全國(guó)1.3億外出農(nóng)民工中已有780萬(wàn)人提前返鄉(xiāng)。(12月18日《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》)
時(shí)下農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)，雖與春節(jié)臨近農(nóng)民工回鄉(xiāng)過(guò)年有關(guān)，但更主要的原因還是在金融危機(jī)影響下，一些企業(yè)處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)，甚至破產(chǎn)倒閉，農(nóng)民工繼續(xù)留在城里因不能滿(mǎn)負(fù)荷工作、工資大幅下降、生活成本較高而不如辭工早日回鄉(xiāng)過(guò)年，或者是因?yàn)橐呀?jīng)失業(yè)才不得不踏上返鄉(xiāng)之路。對(duì)于農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)是否構(gòu)成了“返鄉(xiāng)潮”，各級(jí)政府部門(mén)都應(yīng)該密切關(guān)注、正視重視，如果出現(xiàn)認(rèn)識(shí)上的偏差，必然導(dǎo)致應(yīng)對(duì)上的不當(dāng)，不僅會(huì)影響到農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)發(fā)展，而且也不利于社會(huì)的穩(wěn)定和諧。
從目前返鄉(xiāng)農(nóng)民工的特點(diǎn)特長(zhǎng)來(lái)看，他們大都是從東南沿海城市的機(jī)械制造、紡織服裝、模具玩具、電子電器等行業(yè)失業(yè)返鄉(xiāng)的，他們?cè)谶@些行業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)操作上具有一定的特長(zhǎng)，而其中有些人因年輕時(shí)就外出打工，回鄉(xiāng)后連農(nóng)活都不會(huì)干，將陷入“英雄無(wú)用武之地”的尷尬。對(duì)于這類(lèi)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的再就業(yè)，還有賴(lài)于各級(jí)政府及職能部門(mén)及時(shí)收集和發(fā)布城市就業(yè)市場(chǎng)信息，開(kāi)展返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)招聘活動(dòng)，組織返鄉(xiāng)農(nóng)民工在明年開(kāi)年之后再輸出，這并非是沒(méi)有可能的。11月中旬，廣東省副省長(zhǎng)肖志恒曾在一個(gè)統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議上宣稱(chēng)，該省前三季度雖然有5萬(wàn)多家企業(yè)關(guān)閉，但新注冊(cè)的企業(yè)卻有9萬(wàn)多家。這就意味著東南沿海地區(qū)仍然蘊(yùn)含著巨大的就業(yè)潛力，只要那些新注冊(cè)企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模與效益得以顯現(xiàn)，現(xiàn)在返鄉(xiāng)的農(nóng)民工還是能夠再回到東南沿海城市的新辦企業(yè)打工的。
再?gòu)哪壳胺掂l(xiāng)農(nóng)民工的年齡結(jié)構(gòu)和文化層次來(lái)看，他們大都是些年齡較大、文化水平較低的人。對(duì)于年齡較大的返鄉(xiāng)農(nóng)民工來(lái)說(shuō)，他們都具有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)家鄉(xiāng)也懷有深厚的感情和眷戀，長(zhǎng)年在外打工也積累了一定的資金，各級(jí)政府及其有關(guān)部門(mén)可以引導(dǎo)他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，出臺(tái)相應(yīng)的扶持、優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)他們利用山地、水面等自然資源，大力興辦種植、養(yǎng)殖類(lèi)的企業(yè)，也可以將其打工積累的資金投入到農(nóng)副產(chǎn)品的深入加工、精加工之中，新辦與種植、養(yǎng)殖業(yè)相配套的加工企業(yè)；對(duì)于一些文化水平較低、缺乏較高技能的返鄉(xiāng)農(nóng)民工來(lái)說(shuō)，各級(jí)政府及其職能部門(mén)則可利用他們返鄉(xiāng)在家之機(jī)，引導(dǎo)和組織他們參加一些文化及技能培訓(xùn)，提高他們的素質(zhì)和技能，以此增強(qiáng)其再求職、再就業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，以期在經(jīng)濟(jì)回暖，企業(yè)活力再現(xiàn)時(shí)謀求到更好的崗位。 |