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2008-11-20 本報記者:張莫 楊燁 實習生:陳希 來源:經濟參考報 |
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私募股權基金在國內的發展如火如荼,還是面臨著一些問題,其中最為突出的就是相關法律法規和風險資本退出機制的不完善。這種法律的缺失將直接影響私募股權基金的良性發展。 業內人士分析指出,融資、投資和退出是私募股權基金的三大運作步驟,我國私募股權基金依賴于投資企業的公開上市以實現資本退出,但目前在我國除了滬深兩大交易所之外,尚沒有運作規范的三板市場,增加了資金退出難度,減弱了基金的流動性。同時,由于法律框架和三板市場的缺失,直接造成了不少本土私募股權基金一直處于“兩頭在外”的尷尬境地,即對本土企業的投資,其設立與退出都通過境外渠道進行。 對此,專家建議,第一,完善相關法律法規建設,將其具體運作規范加以明確并對其積極引導,同時加快全國性的私募股權基金行業協會的建立,加強行業自律監管。第二,建設多層次的資本市場,完善退出渠道。加快多層次資本市場的建設,在現有的市場基礎上發展場外交易市場,完善做市商制度、開辟創業板市場,讓私募股權基金有退出渠道。第三,明確私募股權基金的投資范圍和投資方向問題。前者可以考慮將個人投資者納入投資范圍,以增加個人投資者投資渠道,分散銀行與股市的風險,而且可以填補銀行信貸與證券市場的真空。后者要避免以股權投資名義設立的基金過多地投資于證券市場。第四,發揮政府在私募股權基金中的促進作用,例如引導基金等都是政府參與私募股權基金產業極其重要的形式。 目前中國政府對股權投資行業已經高度重視,有關領導多次批示研究支持該行業發展。據記者了解,此前為了支持股權投資行業發展,全國人大常委會在修訂的《合伙企業法》中增加了有限合伙內容;隨后國家發展改革委等十部委聯合發布了《創業投資企業管理暫行辦法》;發改委、財政部、商務部于近期再次聯合頒布了《創業投資引導基金規范設立與運作的指導意見》;同時《股權投資基金管理辦法》也正在擬定過程中。 |
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