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地方政府暫不救樓市也是一種勇氣
    2008-10-22    李北陵    來源:中國青年報

    盡管全國十幾個城市刮起一股房地產“救市”潮,帶有官方性質的深圳房地產研究中心三次提議政策“救市”,大聲呼吁“當前對房地產市場的政策干預,已顯得非常必要”,但深圳市政府卻按兵不動。當市場不斷傳來二套房貸政策可能松動的消息時,深圳銀監局和數家銀行還及時出來表示,“目前二套房貸政策尚未出現松動”。(《證券時報》10月20日、《深圳商報》10月21日)

    政府該不該救市?應該看到,房地產業前后關聯50多個產業,與金融、保險、商業等關系也非常密切,房地產市場陷于低迷必生連鎖反應,政府難以視而不見。房地產業在擴大就業、改善人們居住條件上也功不可沒,健康穩定、持續發展的房地產市場,對經濟社會發展也是至關重要。然而,統計數據顯示,國內商品房銷售面積和銷售額已出現10年來首次持續負增長;上半年全國土地有近一半以底價成交,地產商拿地規模大幅萎縮,這預示著下半年至明年房地產投資增速可能大幅下滑。而深圳房市從高燒到落入低迷,更是打眼:1-9月房地產市場新房銷售同比大減近五成,二手房減近七成,全市商品住宅銷售均價下跌28.4%。這表明,房地產市場已極度萎糜,原有的調控政策需作適度調整。
    國內經濟因美國金融海嘯影響而增速放緩,國家宏觀經濟的首要問題,已轉為防止經濟增速過快下滑。防止經濟增速過快下滑,靠啥?世界經濟增長減速,出口下降已成定局;消費者信心不足,內需刺激也乏術;剩下的,就只有投資。投資主要靠三大塊:占比達30%的制造業,占比22%的房地產開發,占比18%的公共基礎設施。這其中房地產是關鍵:房地產投資衰退,耐用消費品如家裝、家電、汽車的消費就會下滑,這直接打擊與房地產關聯度極高的制造業。房價下跌,直接拉低地價,政府財政收入也會大幅減少,投入基礎設施建設的資金缺少來源。政府出手救市,也非多管閑事。
    但深圳市何以按兵不動?關鍵就在對本地樓市的清醒判斷——深圳房價的增長速度過快,價格偏高,很大部分需房者買不起房;面對經濟下行趨勢和未必愜意的收入預期,購房者信心指數下滑,看淡房市。在這樣的市場環境下,救不救市,如何救市,確實考驗政府的智慧。
    房市下行,政府的政策只能以加快廉租房、經濟適用房等保障性住房建設為基礎,通過調整稅費等配套措施,穩定房地產市場。全國十幾個城市“救市”系列政策出臺后,房市成交量并未出現明顯回歸,多數的居民反對政府救市,再清楚不過地印證了人們耳熟能詳的那句話:市場不是萬能的。政府那“另一只手”同樣不是萬能的。對開發商而言,不靠市場靠“救市”,硬挺著做“俯臥撐”,讓房價依然高高在上,這實際是收益往身邊刨,風險往政府身上推。這樣的“市”該不該救,又救不救得了,要打一個很大的問號。
    樓市遇冷,尤其需要政府的調控智慧,切忌政策出臺按下葫蘆起來瓢。世界銀行高級副行長、首席經濟學家林毅夫就提醒我們,從當前這場金融危機中,應該吸取的一大深刻教訓就是“不能為了解決一個問題,卻創造一個更大的問題”?救市風潮之下,一時看不準,寧愿再看看,暫且按兵不”,這既表現出深悟市場和政府兩只“手”不同作用的明智,也顯現了徹底與政府包攬一切、動輒直接干預市場的模式告別的勇氣。我看值得肯定。

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