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食品檢測標準制訂應開放進行
    2008-09-26    江西 魏文彪    來源:經濟參考報

  國家食品質量安全監督檢驗中心總工程師曹紅介紹,我國檢驗奶粉所含蛋白質使用的方法是“凱氏定氮法”——即以含氮量的測定值乘以一定系數,得出蛋白質含量。這套檢測辦法有個弱點,即只要在食品、飼料中添加一些含氮量高的化學物質,就可在檢測中造成蛋白質含量達標的假象。據介紹,目前相關部門正在組織制訂檢測方法國家標準,研究將對三聚氰胺的檢測納入到新的標準中,以確保新產品的質量合格。(9月21日《京華時報》)

  簡單以含氮量的測定值乘以一定系數,得出蛋白質含量,這樣的檢測辦法無疑為不法分子在食品中添加包括三聚氫胺在內的含氮量高的化學物質制造了可乘之機。此次三鹿奶粉三聚氫胺事件的發生,愈益凸顯了改革這種存在食品安全漏洞檢測標準的必要性與緊迫性,是在更大程度上護衛公眾生命健康安全必然提出的要求。
  盡管有關部門現在已在組織修訂食品檢測方法國家標準,擬將對三聚氰胺的檢測納入到新的標準當中,但是對于食品質量與安全這樣與民眾生命健康休戚相關的重要事務,有關食品檢測方法與標準中存在的安全漏洞,顯然在原有檢測標準制定過程中就應當被及時發現與堵塞。避免因食品檢測標準不科學損害民眾生命健康,不能滿足于在發生重大安全事故后亡羊補牢,而應立足于提高標準制訂科學性予以事前防范。就此而言,對在食品檢測標準制訂上出現重大失誤的責任人理當予以問責,同時更應反思食品檢測標準所以會出現巨大安全漏洞的制度性根源。
  盡管由于缺乏透明度,人們對有關食品檢測標準制訂過程不甚了解,但是當前各行業商品檢測標準的制訂過程,大多是先由行業龍頭企業起草相關草案,然后再由有關政府部門頒布施行。而有關企業起草相關檢測辦法與標準,難免會有意規避于維護自身利益不利的檢測辦法,而選擇維護自身利益的檢測標準,因而容易造成相關檢測辦法與標準有失科學甚至遺留巨大漏洞,從而給民眾生命健康安全埋下禍根和制度性隱患。加之有關企業起草檢測辦法與標準后,政府部門征求意見一般也局限在行業內部進行,這就導致即便檢測標準中存在的漏洞被發現,其他企業也會心照不宣地保持沉默,從而造成征求意見形同虛設,因為檢測標準制訂不科學造成民眾健康安全受損,也就在所難免。
  也正因如此,包括奶粉在內檢測標準中存在的安全漏洞要想最大限度地避免出現,需要改革當前商品檢測標準多由行業龍頭企業起草進行的制定體制,必須強化政府部門對于檢測辦法與標準制訂的絕對主導權,即便委托起草相關檢測標準草案,也應委托獨立的民間組織與機構進行。同時應當打破僅在行業內征求意見的慣例,將檢測標準征求意見范圍擴大到全社會,充分聽取與吸收消費者、民眾與專家學者的合理意見與建議,以對草案中存在的漏洞予以及時修補。惟有如此獨立、開放地制訂商品檢測辦法與標準,才能最大限度地確保檢測辦法與標準的科學性,從源頭上最大程度地保障公眾生命健康安全。

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