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日前，摩根大通發布報告透露，中國政府正考慮一項總金額至少2000億—4000億人民幣的經濟刺激方案，包括減稅、穩定國內資本市場和支持國內房地產市場的健康發展等，但相關說法并沒有得到權威部門的證實。鑒于中國經濟面臨急跌的風險，尤其市場預期惡化，在出口減速較快的情況下，增加消費和投資以拉動內需成為穩定經濟增長的不二選擇，因此，政府有必要從追求經濟轉型與抑制通貨膨脹的政策目標轉向確保經濟增長，并在此過程理順各種結構矛盾為主。
政府已經陸續出臺提高紡織品出口退稅率、放寬商業銀行貸款規模等緩和緊縮的政策，在奧運后，中國應該出臺一系列政策組合來刺激經濟保持平穩發展。長期致力于應對通貨緊縮的中國擁有豐富經驗，主要是以積極的財政和貨幣政策為主，大力吸引外資。但是，目前中國刺激經濟并非單純應對通縮而是滯脹，需要在刺激經濟的同時防止通脹失控，并由于轉型壓力而對投資提出更高的要求，即不能繼續重復性的基礎建設和低端產能投資。因此，政府不能大幅放松貨幣政策刺激投資，形成新的產能過剩和資產泡沫；其次，積極推進產業投資以刺激升級型消費，如3G手機、數字電視等；其三，加大對高速鐵路、城市軌道交通、裝備制造業、新能源、節能環保等國家戰略性主導產業的投資力度，優化投資結構，加強薄弱環節和重點基礎設施建設；其四，拉動內需應以刺激消費為主，投資為輔。
因此，政府的財政刺激計劃應該更加注重增加居民收入，改善消費環境，積極開拓農村消費市場。增加居民收入則應大幅減稅，即盡快啟動增值稅改革，減輕企業稅負，為企業創造提高工人工資的利潤空間；其次，提高個人所得稅起征點，并降低公共品價格，增強個人消費能力。改善消費環境首先要創造有利于消費的金融服務以及稅費政策，而最重要的是，政府需要擴大財政轉移支付的力度，盡快健全醫療、養老等社會保障體系，釋放保障性儲蓄以刺激消費欲望，這應該是財政刺激計劃的最重要的部分，因為消費具有強大的經濟內生性動力，而投資卻是不可持續的。
積極開拓農村消費市場是消化中國低端過剩產能以維持制造業企業生存的重要戰略，一方面應該增加農民收入，提高消費能力；另一方面，加強農村市場的物流和商業設施的建設。由于經濟轉型導致勞動密集型的中小企業以及地產、基礎設施建設等行業受到影響，而從事這些領域的主要是農民工，一個時期以來，農村地區的收入增長主要靠進城務工，因此，農民收入與消費能力可能降低。若要擴大農村市場，還應該從增加農民農業收入(如大幅提高糧食補貼)，健全醫療保障等入手。
目前對經濟增長和預期影響較大的是樓市與股市，樓市已積累了一定風險，政府應盡快建設更多中低價小戶型住宅，維持一定規模的投資和消費，并為住宅市場提供價格下跌的緩沖空間；至于資本市場，政府應該警惕“跌過頭”對實體經濟、金融以及個人消費產生重大沖擊，因此，應籌建平準基金防止股市崩潰，但政策重點應是發展實體經濟，提高企業利潤，而這一切最終冀望于中國消費擴張。 |