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剛剛公布的上半年經(jīng)濟(jì)運行數(shù)據(jù)顯示，GDP增速出現(xiàn)了同比回落，但CPI增幅卻遠(yuǎn)高于年初設(shè)定的目標(biāo)值。正如官方表述所言，“今年以來的經(jīng)濟(jì)增速確實出現(xiàn)了回落”。從樂觀的角度來看，這種回落正是朝著宏觀調(diào)控預(yù)期的目標(biāo)發(fā)展；但與此同時，一種隱憂也揮之不去：未來經(jīng)濟(jì)增長的動力是否會就此卻步？
按照今年兩會溫家寶總理的說法，2008年恐怕是中國經(jīng)濟(jì)最為困難的一年。事實上，在遭遇了突如其來的自然災(zāi)害、在面臨著居高難下的通脹壓力、尤其在國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的陰影中，這樣的擔(dān)憂似乎正在轉(zhuǎn)為現(xiàn)實。因此，正確認(rèn)識當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)所面臨的種種不確定性、客觀看待其可能遭遇的內(nèi)外部沖擊因素，對于判斷未來宏觀經(jīng)濟(jì)走勢和政策導(dǎo)向，具有至關(guān)重要的意義。
先談就業(yè)。今年新《勞動合同法》出臺后，聲音很多。很多人擔(dān)心，這樣的勞工保護(hù)會不會大幅度提高用工成本，令企業(yè)難以為繼？印度從20世紀(jì)50、60年代推行勞動法，但各邦推行力度不同，結(jié)果對經(jīng)濟(jì)增長、投資和就業(yè)的影響迥異——在勞動合同法實施比較嚴(yán)格的邦，對經(jīng)濟(jì)的增長、投資和就業(yè)的影響都是負(fù)的。很多人喜歡引用這個研究。但事實上，每一個國家的背景和勞動法的實施力度是不一樣的。用印度的例子來簡單推導(dǎo)中國的經(jīng)濟(jì)邏輯，并不完全成立。決定中國勞動就業(yè)問題的關(guān)鍵在于經(jīng)濟(jì)增長，增長高和就業(yè)高肯定是一致的。
中國正在致力于調(diào)整經(jīng)濟(jì)增長方式，無論是從出口推進(jìn)型轉(zhuǎn)變成為內(nèi)需推動型的增長方式，還是從簡單的低成本推動轉(zhuǎn)化為由創(chuàng)新推動的經(jīng)濟(jì)增長方式，有一個過程將不可避免，那就是勞動成本提高。在這個過程中，勞動就業(yè)還能否持續(xù)增長，關(guān)鍵要看兩個參數(shù)：一個是我們目前旨在縮小收入差距的做法，包括新《勞動合同法》的實施，能夠在多大程度上有效？二者，收入差距縮小對整個經(jīng)濟(jì)增長會帶來怎樣的效果？我們研究過城鄉(xiāng)收入差距的縮小對經(jīng)濟(jì)增長的推動力。平均來看，城鄉(xiāng)收入差距比值每降低1，經(jīng)濟(jì)增長率可以上升3個百分點。當(dāng)然，現(xiàn)在的政策究竟對收入差距起到多少作用，目前尚不清楚。比如說，從長期來講，內(nèi)需的增長對經(jīng)濟(jì)增長的推動作用是正的，但是短期，是否會造成由于勞動成本上升帶來勞動需求減少，失業(yè)率增加？如果是這樣，短期的負(fù)效應(yīng)和長期的正效應(yīng)究竟哪個更大？這個還需要研究。
當(dāng)然，短期負(fù)效應(yīng)有可能積累為長期負(fù)效應(yīng)，這一點需要警惕。但是今天的短期問題，比如生產(chǎn)成本上升，很多的中小企業(yè)生產(chǎn)陷入困難，已經(jīng)體現(xiàn)了出來。但是我認(rèn)為，泛泛地講由于成本的上升導(dǎo)致企業(yè)的倒閉，并沒有意義。到底企業(yè)倒閉是什么原因造成的？究竟是勞動成本、運輸成本、原料成本，還是資金成本呢？不久前我在蘇浙調(diào)研時就發(fā)現(xiàn)，不同類型的企業(yè)受沖擊的主要因素還不一樣。像出口導(dǎo)向型的企業(yè)，受匯率上升的影響最嚴(yán)重。一些勞動密集行業(yè)，像服裝生產(chǎn)企業(yè)，受勞動力成本的影響更嚴(yán)重。這也就可以解釋，為什么珠三角受到的沖擊要比長三角大，因為珠三角以出口為導(dǎo)向的勞動密集型企業(yè)更多。再有一個是利率政策，盡管提高了資金使用成本，但是不同類型的企業(yè)所受的沖擊卻各不相同。信貸收縮，對中小企業(yè)的影響，要比國有企業(yè)、壟斷部門大得多。如果不把這些問題搞清楚，妄下判斷，就可能在政策上犯片面化的錯誤。
因此，對于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運行中出現(xiàn)的問題，需要多角度思考，全方位觀察，因為具體的經(jīng)濟(jì)情況可能千差萬別、復(fù)雜多變。很多人認(rèn)為，這輪經(jīng)濟(jì)周期主要是貨幣現(xiàn)象。任何通貨膨脹一定是貨幣現(xiàn)象，但同樣的貨幣發(fā)行，在多大程度轉(zhuǎn)化為價格上漲呢？我們看到，第一，在中國國內(nèi)CPI的上漲里面，主要是食品價格上漲，而這與貨幣的發(fā)行量的上漲關(guān)系不太大。因為中國貨幣發(fā)行量上漲主要導(dǎo)致資產(chǎn)價格上漲，而資產(chǎn)價格上漲并不計入CPI的統(tǒng)計。第二，今天中國的通貨膨脹壓力也與美元貶值有關(guān)。追根溯源，次貸危機(jī)的產(chǎn)生與國際經(jīng)濟(jì)的長期失衡是有關(guān)的。所以今天的美元調(diào)整，有全球經(jīng)濟(jì)均衡調(diào)整的意圖。所以，無論從國內(nèi)還是國際來看，當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)周期都不是一個簡單的貨幣總量問題，而是國際國內(nèi)結(jié)構(gòu)性調(diào)整，怎樣重新走向均衡的問題。
毋庸置疑，長期的經(jīng)濟(jì)增長，歸根結(jié)底要靠勞動生產(chǎn)率，特別是當(dāng)今天國內(nèi)勞動力人口紅利基本接近尾聲，資本增長也面臨國內(nèi)儲蓄率下降的情況。長久以來，中國勞動生產(chǎn)率的提高，主要是低勞動成本和高投資。可以說，在大量投資設(shè)備更新，產(chǎn)出快速增長的情況下，1994年到2004年農(nóng)民工工資卻基本未漲，單位勞動成本持續(xù)下降，名義勞動生產(chǎn)率持續(xù)增長。而且，最近這幾年，產(chǎn)品出廠價格的上漲，又進(jìn)一步造成了名義勞動生產(chǎn)率的提高。但值得注意的是，中國現(xiàn)在似乎越來越靠名義勞動生產(chǎn)率的增長來消化成本的上升。從需求方面來講，經(jīng)濟(jì)增長還是得靠收入差距的控制，低收入階層的需求提高，才可以提高國內(nèi)總需求。
在這里，我想日本的經(jīng)驗可以借鑒。雖然很多人習(xí)慣性地將中國今天出現(xiàn)的問題與1980年代的日本作比較，但是我們要看到兩者最大的不同點就在于：第一，1980年代的日本已經(jīng)是內(nèi)需主導(dǎo)型的經(jīng)濟(jì)。哪怕是日元升值壓力最大時，日本的外貿(mào)依存度也只有25%左右，但是，中國在2006年的這一數(shù)據(jù)已經(jīng)達(dá)到了65%。第二，日本的收入差距是不高的，基尼系數(shù)不過是0.3多一點。第三，日本還有一個經(jīng)驗是集聚，我曾經(jīng)作過一個簡單的數(shù)據(jù)分析，東京的人口占整個日本人口比重越高的時候，也就是經(jīng)濟(jì)增長越快的時候。1990年代中期前后有十年，學(xué)界稱之為“失去的十年”，日本想搞首都功能分散計劃，結(jié)果東京的人口絕對量和比重是都下來了，東京經(jīng)濟(jì)乃至全日本經(jīng)濟(jì)也受到了影響。所以，無論是內(nèi)需經(jīng)濟(jì)的形成和收入差距的控制，還是經(jīng)濟(jì)的集聚，這幾個方面都是我們接下來可以考慮的。
（作者為復(fù)旦大學(xué)發(fā)展與政策研究中心主任、教授） |